В прошлом году страны-члены Европейского союза согласовали новый пакет мер по миграции, согласно которому в 2026 и 2027 годах Еврокомиссия планирует распределить между странами-членами ЕС до 30 000 беженцев.

Речь идет о людях, прибывших в Европейский союз из Ближнего Востока или Северной Африки, которые желают получить международную защиту и в настоящее время ожидают рассмотрения своих ходатайств о предоставлении убежища в одной из южноевропейских стран, таких как Италия, Греция, Испания, Кипр или Мальта.

Глава отдела погранохраны и миграции Министерства внутренних дел Янек Мяги пояснил ERR, что у Эстонии теперь есть три варианта, между которыми она может выбирать: принять 79 беженцев, отправить в Южную Европу своих чиновников для оказания помощи или выплатить единовременный взнос в размере 1,7 млн евро в знак солидарности. Эти варианты можно также комбинировать.

Перед другими странами-членами стоит аналогичный выбор. Например, Литва должна принять 158 беженцев или заплатить три миллиона евро.

За каждого принятого беженца Еврокомиссия также выдает 10 000 евро, чтобы частично компенсировать расходы на его прием. Это означает, что Эстония получила бы около 800 000 евро за согласие принять 79 человек.

"Предположим, что Италия, например, является той страной, из которой начнут перемещать этих людей. Поскольку перемещение состоится в следующем году, все будет зависеть от того, кто именно находится в Италии и кого необходимо переместить. Европейская комиссия решает, например, что Италия нуждается в помощи, что оттуда нужно переместить столько-то людей, и затем Еврокомиссия опрашивает государства-члены, кто из них согласен принять людей из Италии", - пояснил Мяги.

Если Эстония не пожелает принимать беженцев, то можно направить в Южную Европу оперативную помощь, то есть своих экспертов и технику, которые помогли бы странам Южной Европы облегчить нагрузку, связанную с рассмотрением заявок беженцев. Этими экспертами могут быть, например, пограничники или сотрудники приемных центров.

Если Эстония не пожелает принимать беженцев и не захочет направлять туда своих сотрудников, то есть еще третий вариант - выплатить странам Южной Европы единовременный "взнос солидарности" в размере 1,7 млн евро.

Европейская комиссия рассчитала количество принимаемых беженцев и возможную сумму выплаты для каждого государства-члена отдельно, в соответствии с формулой, согласованной странами-членами ранее.

Европейская комиссия планирует в 2027 году перераспределить до 30 000 человек, бежавших в Европейский союз. Это означает, что и в следующем году Эстония должна будет решить, принять ли 79 человек или выплатить 1,7 млн евро.

Этот процесс будет повторяться и в последующие годы, но размер обязательств может меняться, поскольку каждые два года Еврокомиссия будет пересматривать общее число перемещаемых лиц.

МВД предпочло бы отправить экспертов и заплатить деньги

По словам Янека Мяги, решение о том, какой из трех вариантов выбрать, примет правительство в ноябре или декабре. Если будет принято решение принять беженцев, то оно должно быть также утверждено Рийгикогу.

При этом само МВД рекомендует правительству отправить экспертов или заплатить деньги.

"До сих пор мы помогали своими чиновниками, помогали проводить рассмотрение запросов и помогали своей техникой. Мы по-прежнему предпочитаем оказывать помощь на месте, потому что проблему разумнее всего решать на месте. Второй по предпочтительности вариант - комбинация всех трех мер", - сказал Мяги.

Он отметил, что отправка экспертов в страны Южной Европы позволяет им получить опыт, который очень сложно получить в Эстонии.

15 октября Еврокомиссия должна представить Эстонии и другим странам-членам детализированное предложение по перераспределению беженцев. Брюссель изучит миграционные потоки, чтобы определить, какие европейские страны действительно нуждаются в помощи и какие беженцы в них находятся. На основании этой информации Эстония должна будет принять решение о форме своего участия в их перераспределении.

По словам Мяги, первые беженцы по этой программе теоретически могли бы прибыть в Эстонию во второй половине 2026 года, но более реалистично, что они прибудут только в 2027 году.

По данным Агентства Европейского союза по вопросам убежища, в мае 2025 года в Европейском союзе было зарегистрировано около 64 000 ходатайств о предоставлении убежища. Это меньше, чем в 2024 году.

С мая 2024 года по май 2025 года больше всего запросов о предоставлении убежища поступило от граждан Сирии, Афганистана, Венесуэлы, Турции и Колумбии.

При этом после падения режима Башара Асада в Сирии в декабре 2024 года количество просьб о предоставлении убежища от сирийцев в Европейском союзе значительно сократилось. Например, в октябре 2024 года с такой просьбой обратились 16 000 сирийцев, а в мае этого года - только 3100.