Утром накануне открытия заседания Европейского совета остается не ясным, одобрят ли страны-члены ЕС сложную схему, разработанную Европейской комиссией для обеспечения финансирования Украины за счет замороженных в ЕС российских активов, сообщил брюссельский корреспондент ERR.

Наиболее многообещающий план по их использованию заключается в предоставлении Украине этих активов в виде кредита, возвращение которого сможет начаться только тогда, когда Россия начнет выплачивать компенсацию за причиненный войной ущерб. Однако этот план является юридически сложным, беспрецедентным в финансовом мире и, следовательно, рискованным. Поскольку речь идет об исключительной ситуации, это решение хотят принять не единогласно, а квалифицированным большинством голосов. Это означает, что для принятия решения потребуется поддержка как минимум 15 государств-членов ЕС, которые представляют не менее 65% населения Европейского союза.

По своему отношению к этому плану страны в основном делятся на три группы. Его сторонники утверждают, что план является шансом для Европы продемонстрировать свою геополитическую силу: доказать США, что Европа по-настоящему заинтересована в Украине, показать России, что поддержка Киева Европой не ослабевает, и продемонстрировать Украине, что если она решит продолжать борьбу, то Европа будет ее поддерживать.

Кроме того, с моральной точки зрения было бы справедливо, чтобы заплатил агрессор, а расходы на поддержку Украины несли не только европейские налогоплательщики, в основном из числа северо-европейских стран. Такие аргументы выдвигают Эстония и другие страны Балтии, а также Польша, страны Северной Европы и ряд других. В силу своего размера наиболее важным представителем этой точки зрения является Германия.

Сомневающиеся страны говорят, что Украину, безусловно, нужно поддерживать, но план использования российских активов слишком рискованный. Он может оказаться не вполне состоятельным с юридической точки зрения и привести к тому, что деньги в итоге придется вернуть России. Они также опасаются ответной реакции России. К таким странам открыто относятся Италия, Болгария, Мальта и Бельгия, имеющая ключевое значение, поскольку львиная доля замороженных российских активов находится именно в Бельгии, и другие страны не хотят, чтобы решение было принято без ее поддержки. Страны из этой группы предпочли бы другое решение, например, совместный кредит Европейского союза на нужды Украины. Сомневающихся стран может быть и больше, но не все заявляют об этом открыто.

Кроме того, есть противники любой помощи Украине. Это страны, которые заявляют, что для поддержки Украины не следует тратить ни цента собственных средств и что Европа вообще не должна идти на какие-либо риски, чтобы помочь Украине. Наиболее решительно об этом заявляет Венгрия, но такую же точку зрения разделяют в целом Словакия и, вероятно, новое правительство Чехии. Противодействие таких стран также препятствует варианту с общим кредитом, поскольку для его принятия требуется единогласное одобрение всеми членами ЕС.

Кто одержит верх на нынешнем Европейском совете, на котором будут доминировать эти споры, пока не ясно. Не исключено, что в ходе саммита будет придуман некий новый вариант. Ожидается, что заседание Европейского совета продлится несколько дней вместо обычных двух. В Брюсселе заявили, что решение о дальнейшем финансировании Украины должно быть принято на этом саммите, независимо от того, сколько времени это займет.