По словам вице-канцлера минклимата Кристи Клаас, пока вообще неизвестно, возникнет ли у Эстонии какой-либо дефицит. При этом чиновники также не исключают, что размер дефицита будет больше прогнозируемого в настоящий момент, который уже означал бы для государства расходы в размере 100 млн евро.

В прошлого году для Эстонии закончился предыдущий расчетный период 2021-2025 годов, в течение которого в соответствии с соглашениями в рамках ЕС необходимо было сократить выбросы парниковых газов в секторе лесного хозяйства и землепользования (LULUCF).

ERR ранее писала о том, что выбросы в этом секторе за этот период оказались настолько велики по сравнению с согласованной целью, что связанные с этим расходы для государственного бюджета могут достичь сотен миллионов евро.

Тем не менее, Министерство климата заказало у Агентства окружающей среды официальный прогноз, согласно которому в 2021-2025 годах дефицит в секторе лесного хозяйства и землепользования составит 4,6 млн тонн парниковых газов.

Если климатические цели в этом секторе не будут достигнуты также в целом по ЕС, это будет означать дополнительное увеличение дефицита Эстонии. По прогнозу Агентства окружающей среды, в таком случае дефицит Эстонии составит не 4,6, а 8,3 млн тонн парниковых газов.

По словам представителей минклимата, на данный момент они не знают, будут ли выполнены климатические цели в целом по ЕС.

Министерство: прогноз слишком спекулятивный

Однако чиновники Министерства климата не торопятся увязывать невыполнение климатических целей с какими-либо значительными финансовыми затратами для государства.

Вице-канцлер минклимата по вопросам зеленой реформы Кристи Клаас заявила на прошлой неделе в передаче "Uudis+" на радиостанции Vikerraadio, что на самом деле совершенно не ясно, возникнет ли в конечном итоге у Эстонии какой-либо дефицит.

"На самом деле мы не знаем, возникнет ли у нас дефицит. Именно потому, что в настоящее время страны ведут очень активную работу со своими коллегами в Брюсселе. Эта методика пока не учитывает всех аспектов, которые на самом деле имели место в природе. […] Поэтому на данном этапе нет смысла говорить о дефиците, поскольку мы не знаем, в какой степени мы сможем доказать эти факторы, имевшие место в природе, на уровне расчетов [объема выбросов]", - сказала Клаас.

ERR спросила у главы климатического отдела Министерства климата Лауры Реммельгас, можно ли в настоящее время исключить сценарий, при котором расходы государственного бюджета из-за недостижения целевых показателей выбросов в секторе лесного хозяйства и землепользования превысят, например, 100 млн евро.

"Сегодня еще слишком рано спекулировать на эту тему", - ответила Реммельгас.

Хотя у Министерства климата есть последний прогноз о том, сколько парниковых газов было связано или выброшено в этом секторе в 2021-2025 годах, в министерстве сейчас считают этот прогноз слишком спекулятивным и преждевременным, чтобы делать из него твердые выводы о размере окончательного дефицита.

Чиновники указывают, что прогнозы Агентства окружающей среды по выбросам парниковых газов до сих пор оказывались завышенными по сравнению с итоговыми показателями. Кроме того, в прогнозе не были учтены экспертные дискуссии, идущие между государствами-членами, по итогам которых дефицит Эстонии может быть значительно уменьшен.

Министерство надеется, что в расчетах будут учтены война в Украине и вредители

Эстония и другие государства-члены ведут технические переговоры с Европейской комиссией о том, чтобы в статистике как можно более адекватно отражались изменения и тенденции, произошедшие в лесном хозяйстве и землепользовании за последние пять лет.

В министерстве сообщили, что страны-члены могут вычесть из своего дефицита ту его часть, которая связана с последствиями войны между Россией и Украиной или климатическими изменениями, такими как засуха, лесные пожары или ущерб лесам, нанесенный жуками-короедами.

По оценке министерства, из-за войны в Украине значительно увеличилась вырубка лесов в Эстонии: раньше предприятия могли получать дешевую древесину из России и Беларуси, но теперь это больше невозможно, и приходится вырубать больше лесов в Эстонии.

В конце прошлого года Европейская комиссия также заказала у Европейского агентства окружающей среды более конкретные рекомендации о том, как учитывать эти изменения и тенденции в рамках ранее согласованных законов.

"Изменения в лесах, вызванные изменением климата, происходили гораздо быстрее, чем можно было предположить около пяти лет назад, когда было согласовано регулирование лесопользования и землепользования. Особое внимание уделяется, например, тому, как мы можем лучше учесть в расчетах тот факт, что деревья растут медленнее и, следовательно, связывают меньше углерода", - сказал Клаас в эфире Vikerraadio.

ERR уже сообщала об этом ранее, но Эстония, как и Швеция и Финляндия, хочет, чтобы при расчете выбросов в лесном хозяйстве и землепользовании учитывались особенности стран, значительная часть территории которых покрыта лесами.

Эстония не захотела вносить изменения в регламент LULUCF

Чиновники Министерства климата надеются, что дефицит будет максимально сокращен по итогам обсуждения этих технических деталей, но не дают даже примерных прогнозов такого сокращения, поскольку это выяснится лишь через пару лет.

"Сейчас действительно преждевременно говорить о конкретных цифрах и процентах, потому что в конечном итоге отчеты стран должны быть утверждены [Европейской] комиссией. После этого мы сможем назвать точную цифру, но в любом случае наша цель - двигаться в том направлении, чтобы Эстония выполнила свои цели и у нее не возникли финансовые обязательства", - сказала Лаура Реммельгас.

В то же время Реммельгас не исключила, что реальные выбросы в лесном хозяйстве могут оказаться даже выше нынешнего прогноза Агентства окружающей среды.

"Мы не видим никаких практических причин, по которым они должны увеличиться. В настоящее время мы работаем над тем, чтобы Эстония максимально приблизилась к выполнению своих целей", - сказала Реммельгас.

"В любом случае, мы работаем над тем, чтобы учесть реальные изменения таким образом, чтобы они были сопоставимыми и прозрачными во всех государствах-членах. Я думаю, что в течение года картина будет становиться все более ясной, по мере того как будут складываются в единую картину итоги дискуссий экспертов, цифры и расчеты. Так что мы посмотрим на конечный результат тогда, когда эта часть расчетов будет завершена", - сказала Клаас.

По ее словам, учет всех этих изменений не означает, что в Европейском союзе необходимо изменить законодательство в сфере LULUCF. Это скорее означает, что государства-члены согласуют единую методику расчета выбросов.

Реммельгас отметила, что Европейская комиссия планирует пересмотреть регламент по лесному хозяйству и землепользованию в этом году, но возможные изменения коснутся только следующего десятилетия.

Реммельгас добавила, что государства-члены не планируют менять правила, лежащие в основе климатических целей на 2021-2025 годы, то есть так называемый регламент LULUCF.

"Мы не обсуждали вопрос о внесении изменений в этот регламент", - сказала чиновница минклимата.

Только через пару лет, когда страны представят Европейской комиссии свои окончательные отчеты, выяснится, получится ли у Эстонии дефицит в в достижении целевых показателей по выбросам в секторе лесного хозяйства и землепользования и обойдется ли стране такой дефицит в сумму более 100 млн евро или вообще не приведет ни к каким выплатам.

Тогда же станет ясно, одобрит ли Европейская комиссия представленный Эстонией отчет и содержащиеся в нем расчеты.

Добавлен видеосюжет корреспондента "Актуальной камеры" Таисии Дмитриевой.