Депутатам в Нарве понадобилось пять часов, чтобы приступить к рассмотрению повестки дня

Назначенное на 8 утра пятницы, 26 июня, заседание Нарвского горсобрания началось с предложения фракции Центристской партии полностью перекроить первоначальную повестку дня. Ближе к полудню центристы отозвали свое предложение, а после 13:15 депутаты утвердили повестку дня. В 17:00 центристы предложили прервать заседание и перенести обсуждение оставшихся вопросов на другой день, но эта идея не нашла поддержки большинства депутатов. Сессия завершилась в 19:25, на тот момент в зале уже не было представителей в оппозиции.
В самом начале заседания, в ходе обсуждения списка вопросов, слово взял председатель фракции Центристской партии Владимир Арет. От лица депутатской группы он зачитал требование исключить из повестки дня 22 пункта из 25 запланированных.
Согласно предложению, для последующего обсуждения следует оставить вопрос об обмене недвижимостью в связи со строительством городка Сил обороны в Нарве, порядок выплаты пособий по рождению ребенка в городе, а также порядок оплаты труда работников, связанных с учебно-воспитательной работой.
После того, как Арет подтвердил, что фракция выносит это как одно единое предложение, председатель Нарвского горсобрания Михаил Стальнухин объявил экстренную паузу.
"Тогда я, как председатель городского собрания, беру технический перерыв продолжительностью 60 минут", - резюмировал Стальнухин, прервав заседание до 09:04 для проведения юридических и межфракционных консультаций.
Объявлен второй перерыв
После окончания часового перерыва заседание возобновилось, однако до голосования по предложению дело не дошло. Михаил Стальнухин попытался выяснить мотивы такого шага оппозиции. В пример он привел один из предложенных к снятию пунктов (детальную планировку на ул. Вейценберги, 1), напомнив, что на профильной комиссии по городскому хозяйству за него проголосовали единогласно 11 человек, и никто не высказался против.
Председатель сослался на регламент горсобрания, отметив, что формулировка "предложения рассматриваются" дает ему право требовать от инициаторов разъяснений по каждому пункту.
Однако центристы отказались давать пояснения. Владимир Арет заявил: "Сейчас я не стану ничего объяснять, поскольку это предложение об изменении повестки дня представлено от лица фракции. У нас есть на это свое право. Пожалуйста, переходите к процедуре, начинайте голосование и утверждайте повестку".
Лидер "Плана Б" Урбо Ваарманн обвинил председателя в нарушении закона и затягивании времени: "У вас перед глазами пункты, по которым нужно работать, и там не написано, что каждый пункт обсуждается. Если все 31 депутат начнут просто говорить, когда им приспичит, то мы просидим здесь пять дней. Мы сделали предложение поставить на голосование и надеемся, что вы будете соблюдать хотя бы один закон".
В ответ Стальнухин парировал, что работает "железно в рамках закона", а фракция Центристской партии "почему-то просто не желает сегодня работать". Из зала также прозвучали эмоциональные реплики от депутатов о том, что заседание превращается в "личное шоу председателя".
Поняв, что центристы не намерены обсуждать аргументы и требуют пакетного голосования по снятию 22 вопросов, Михаил Стальнухин принял решение вновь остановить заседание. По его словам, перерыв необходим, чтобы "изучить, какие претензии имеются в отношении следующих пунктов".
Спикер объявил еще один технический перерыв на 59 минут, к которому автоматически добавился 15-минутный плановый регламентный перерыв. Сессия была прервана до 10:25.
Третий перерыв
В последствии с аналогичной аргументацией Стальнухин взял третий перерыв, который должен продлиться до 11:50. На этот раз особый акцент председатель сделал на 5-м пункте повестки дня - бесплатной передаче государству недвижимости по адресу Харидузе, 6 для строительства спортивного здания.
"Если мы сегодня примем этот вопрос, Министерство образования за свой счет выстроит там спортивный комплекс, который необходим трем нарвским школам - это в общей сложности 1250 учеников. Если пункт будет снят, министерство может просто отказаться от этого проекта стоимостью свыше 20 миллионов евро. Простым снятием вопроса вы с большой долей вероятности лишаете город огромных денег. И что с этим делать?", - сказал Стальнухин, добавив, что на профильных комиссиях проект получил абсолютную поддержку депутатов.
Центристка Ирина Янович после этих слов сослалась на пункт регламента, согласно которому в начале сессии утверждается повестка и каждый депутат имеет право вносить изменения.
"Вы не имеете права решать здесь, что правильно, а что неправильно. Мы представили предложения в письменном виде, переходите к процедуре", - потребовала она. Стальнухин в ответ возразил, что по тому же самому регламенту предложения должны сначала рассматриваться, чем он как председатель и занимается, пытаясь понять логику оппозиции.
"Вы не желаете работать, снимая 22 вопроса", - обратился Стальнухин к центристам.
Четвертый перерыв
После возобновления заседания обстановка в зале Нарвского горсобрания накалилась до предела. Михаил Стальнухин продолжил последовательно разбирать пункты повестки дня, которые оппозиция предлагала исключить, требуя от инициаторов разъяснений.
Такой скрупулезный подход председателя вызвал резкое недовольство представителей Центристской фракции и их союзников, который в знак протеста встали. Один из депутатов перешел на крик и начал стучать по столу, обвиняя Стальнухина в умышленном затягивании времени ради получения зарплаты и превращении сессии в личное шоу. Оппоненты главы депутатского корпуса настаивали на немедленном прекращении дебатов и переходе к пакетному голосованию, утверждая, что позицию фракции поддерживают 16 депутатов (большинство от общего состава в 31 человек).

"Вы включили микрофон, у вас одна цель - получить свою зарплату! Мы просим, чтобы вы поставили всю эту повестку дня на обсуждение! Вы сегодня ограничиваете работу горсобрания, вы не даете ему начать работу!" - эмоционально заявил один из присутствующих депутатов.
Стальнухин обвинения отверг, заметив, что действует строго в рамках закона и регламента, а также напомнил оппонентам о своем высоком результате на последних муниципальных выборах.
Видя, что председатель не намерен уступать и планирует детально разбирать каждый из 22 спорных пунктов, представители коалиционного большинства решили изменить тактику. Сначала депутат-центрист Яан Тоотс заявил, что 16 членов горсобрания, желающих стабильного развития города, приняли решение отозвать требование об изменении повестки и готовы вернуться к первоначальному списку из 25 вопросов.
Поскольку Тоотс не являлся официальным автором поправки, Стальнухин и коалиционный депутат Денис Ларченко попросили озвучить это решение непосредственно председателя фракции Центристской партии Владимира Арета.
Арет подтвердил отзыв заявления, однако не упустил возможности жестко раскритиковать действия спикера, продублировав свое заявление на двух языках: "Посмотрев на то, что здесь устроил председатель городского собрания - такую политическую игру, и использует эту трибуну как возможность ведения своего YouTube-канала для продвижения каких-то своих идей - мы вынуждены были принять решение взять обратно предложение по изменению повестки дня. И мы действительно готовы работать для города, а не ставим еженедельно в пункты повестки вопросы о зарплатах председателя и заместителя", - резюмировал Арет, потребовав как можно скорее утвердить повестку.
Стальнухин в ответ опроверг утверждение о "еженедельных" вопросах про зарплату, но согласился вернуть фракции их письменные предложения. Несмотря на то, что центристы полностью отказались от своей первоначальной идеи перекроить повестку дня, к самому голосованию депутаты так и не приступили.
Председатель объявил очередной, уже четвертый по счету перерыв. На этот раз заседание было прервано на 60 минут технического перерыва, к которым добавилась стандартная регламентная пауза. Очередная попытка начать полноценную работу Нарвского горсобрания была перенесена на 13:15.
Заседание завершилось в 19:25
В 13:15 заседание возобновилось и первоначальная повестка была утверждена 28 голосами. Затем представители избирательного союза "План Б. Пульс города Нарва", находящиеся сейчас в оппозиции, но имеющие 16 голосов из 31, передали заявление о вотуме недоверия председателю горсобрания Михаилу Стальнухину, его заместителю Яне Кондрашовой и мэру Катри Райк.
К 14:04 депутаты 30 голосами за одобрили первый пункт из повестки дня: "Обмен объектов недвижимости в связи со строительством военного городка в Нарве".
К 16:00 депутаты обсудили 10 из 25 пунктов повестки дня.
Постановлением городского собрания был обновлен порядок выплаты пособия при рождении ребенка в Нарве. Согласно новому порядку, размер пособия составляет 1500 евро и выплачивается в три этапа: 900 евро - после рождения ребенка, 300 евро - по достижении ребенком одного года и еще 300 евро - по достижении двухлетнего возраста. Также были уточнены условия получения пособия. Для его назначения и ребенок, и заявитель должны быть непрерывно зарегистрированы в Регистре народонаселения в качестве жителей Нарвы с момента рождения ребенка и как минимум до достижения им двухлетнего возраста. Кроме того, введены переходные положения для семей, подавших заявление на получение пособия до 1 января 2026 года.
После рассмотрения 16 пунктов повестки дня Арет в 17:00 предложил, сославшись на регламент, прерывать заседание горсобрания и обсудить оставшиеся вопросы на следующей сессии. Стальнухин поставил это предложение на голосование, но оно не нашло поддержки большинства. 14 депутатов проголосовали за, и 14 были против.
В обсуждении и голосовании по трем последним вопросам участвовали только 14 депутатов, представители оппозиции покинули зал заседаний.
На заседании 14 голосами "за" был принят первый дополнительный бюджет. В соответствии с принятым дополнительным бюджетом изменений в инвестиционной деятельности не предусматривается. Доходы от основной деятельности увеличиваются на 2,2 млн евро. Из этой суммы поступления от подоходного налога с физических лиц увеличиваются на 1,4 млн евро, доходы от продажи товаров и услуг - на 76,5 тысяч евро, а целевые поступления - на 789 тысяч евро. Расходы по основной деятельности увеличиваются на 2,9 млн евро.
Заседание завершилось в 19:25. "Полчаса не хватило до 12 часов [работы]. Я испытываю гордость по поводу того, что я с вами в одной команде. С вами можно ходить в разведку", - обратился Стальнухин к оставшимся в зале депутатам.
"Михаил, ты сегодня был лучший!" - прозвучало в ответ из зала.
Редактор: Сергей Михайлов, Виктор Сольц


























































