Волость Йыэляхтме, подобно другим самоуправлениям вблизи Таллинна, Тарту и Пярну за последние десятилетия стремительно выросла. Если в 2000-х годах в волости проживало около 5000 человек, то к настоящему времени число жителей достигло 8000, увеличиваясь в последние годы в среднем на 300 человек в год. Вместе с притоком новых семей возник критический дефицит мест в детских садах и школах, прежде всего в расположенных близ Таллинна поселке Лоо и деревне Лийвамяэ.

Поскольку долговая нагрузка волости уже сейчас высока, Йыэляхтме последние пару лет при утверждении новых детальных планировок взимает плату за развитие социальной инфраструктуры, отметил старейшина волости Андрус Умбоя.

"Разумнее было бы решать этот вопрос за счет финансирования со стороны прибывающего населения – через взимание сбора на развитие социальной инфраструктуры. В конечном итоге этот сбор все равно будет включен в стоимость нового жилья. Однако таким образом именно новые жители будут участвовать в финансировании строительства новых детских садов и создании дополнительных мест в школах, а не перекладывать всю эту нагрузку на уже существующих жителей. В волости Йыэляхтме размер такого сбора составляет 6300 евро за одно жилое помещение", – сказал Умбоя.

Однако сложившаяся практика оказалась под угрозой, поскольку юридически отсутствует законодательная база для взимания такой платы. Канцлер права сделала волости Йыэляхтме официальное предложение привести правовые акты волостного собрания в соответствие с Конституцией. Если волость не изменит текущую практику, канцлер права намерена обратиться в Государственный суд в порядке конституционного надзора.

Ранее Госсуд уже выносил решения по аналогичным вопросам не в пользу самоуправлений. Министерство по делам регионов и сельского хозяйства пыталось разрешить ситуацию еще 8 января этого года, представив кабинету министров предложение об изменении закона о местных налогах, чтобы включить плату за развитие в перечень местных налогов, но безрезультатно отметила вице-канцлер ведомства Сигрид Соомлайс.

"В январе правительство не поддержало это предложение, поэтому работа над данным законопроектом была прекращена. На данный момент в разработке нет никакого альтернативного законопроекта. Соответственно, органам местного самоуправления приходится руководствоваться действующей правовой базой при заключении любых соглашений. На сегодняшний день ситуация именно такова", – сказала Соомлайс.

Старейшина Андрус Умбоя, в свою очередь, подчеркивает, что государство возложило на местное самоуправление обязанность обеспечивать местами в детских садах и школах, но муниципалитеты не могут справиться с дополнительной нагрузкой, вызванной притоком населения, за счет собственных средств.

"По сути это будет серьезно сдерживать развитие жилищного строительства. Если мы не сможем обеспечить новые места в школах и детских садах, то не сможем утверждать новые детальные планировки, а значит, не будут строиться и новые жилые дома. Я все же надеюсь, что государство проявит политическую ответственность и предоставит соответствующие законодательные полномочия. То, что до сих пор такой правовой нормы не существует, вызывает определенное недоумение", – отметил Умбоя.