Минфин: руководители госпредприятий не обязаны декларировать экономические интересы

Руководители предприятий с государственным участием не являются носителями публичной власти и поэтому не должны автоматически декларировать свои экономические интересы наравне с министрами и депутатами, сообщил министр финансов Юрген Лиги (Партия реформ) в ответе на письменный вопрос депутата Рийгикогу Александра Чаплыгина (Центристская партия).
Чаплыгин спросил министра, в том числе, почему экономические интересы руководителей госпредприятий не раскрываются в том же объеме, что интересы других лиц, принимающих решения в государстве, и каким образом общество может контролировать возможные конфликты интересов.
В ответе Лиги подчеркнул, что все уже представленные декларации об интересах являются публичными и ознакомиться с ними можно бесплатно через электронную среду Налогово-таможенного департамента после идентификации.
При этом, по словам министра, закон о борьбе с коррупцией не предусматривает обязанности для всех руководителей госпредприятий подавать такие декларации. Обязанность может быть установлена только для тех членов органов управления, которые имеют полномочия распоряжаться публичными средствами или проводить производство по правонарушениям, причем и в этом случае она не должна вводиться, если существуют более эффективные способы предотвращения коррупционных рисков.
"Члены правления предприятий не являются носителями публичной власти и не управляют государственными деньгами и имуществом. В отличие от них, министр, член Рийгикогу и другое должностное лицо должны в своей деятельности исходить из публичных интересов независимо от того, прибыльно это для государства или нет. Они являются лицами, формирующими государственную политику, и носителями публичной власти, распоряжающимися средствами государственного бюджета. Таким образом, эти две роли различаются прежде всего своим правовым статусом, целями деятельности и отношением к публичной власти", - следует из ответа Лиги.
Министр отметил, что деятельность руководителей госпредприятий регулируется прежде всего Коммерческим кодексом. Он предусматривает отдельные требования в отношении лояльности руководителей и предотвращения конфликтов интересов.
При этом контроль за возможными конфликтами интересов в госпредприятиях осуществляется и другими способами. В частности, надзор проводят наблюдательные советы и аудиторы, в компаниях действуют системы внутреннего аудита и контроля, а кандидатов в члены советов предварительно оценивает Комитет по назначениям.
Лиги также сослался на позицию Министерства экономики и коммуникаций, согласно которой обязательное декларирование экономических интересов может даже осложнять поиск подходящих кандидатов в наблюдательные советы госпредприятий. В министерстве считают, что такая обязанность скорее не помогает выявлять людей с недобросовестными намерениями, но может отпугнуть потенциально подходящих кандидатов.
Вопрос о возможном изменении законодательства и введении более широкого обязательства по декларированию экономических интересов, по словам Лиги, относится к сфере ответственности Министерства юстиции и цифровых технологий.
Редактор: Сергей Михайлов




















