Зарплаты высших государственных служащих индексируются, однако принятыми в 2023 году поправками к закону рост их зарплат был временно сокращен вдвое, чтобы за четыре года сэкономить 20 миллионов евро. В 2028 году предполагалось восстановить ситуацию, которая была до внесения поправок в закон, пишет ERR.

В понедельник правительство представило проект государственного бюджета на следующий год и проект стратегии государственного бюджета на 2027–2030 годы, а министр образования Кристина Каллас заявила на пресс-конференции, что правительство решило продолжить сокращение индекса зарплат высших государственных служащих.

"Как известно, это урезание действовало до 2027 года, но теперь оно будет продлено до 2031 года, то есть рост зарплат высших государственных чиновников будет вдвое меньше, индекс сокращен", – сказала Каллас, добавив, что это не касается Рийгикогу – там должны самостоятельно решать вопросы своей системы оплаты труда.

В тот же день Объединение судей Эстонии направило министру финансов Юргену Лиги обращение, в котором сообщило, что судейское сообщество и объединение не были проинформированы о планируемом изменении.

"Считаем необходимым обратить ваше внимание на то, что вопрос зарплат судей регулируется Законом о зарплатах высших государственных служащих, который предусматривает временное частичное приостановление индексации на период с 1 апреля 2024 года по 31 марта 2028 года. Согласно закону, с 1 апреля 2028 года должна восстановиться обычная индексация окладов судей. Поэтому просим привести бюджетную стратегию в соответствие с действующим законодательством", – сказала председатель Объединения судей Эстонии Ану Уритам.

Она добавила, что судьи уже оспаривали в суде временное приостановление индексации окладов, поскольку, по их мнению, временное приостановление индексации противоречит принципам правомерных ожиданий, правовой определенности и равного обращения.

"Судья имеет право требовать от государства достаточной зарплаты или иной компенсации для обеспечения своей независимости, беспристрастности и профессиональной компетентности", – пояснила Уритам, отметив, что условия допустимости снижения оклада судьи вытекают как из практики Госсуда, так и из практики Европейского суда.

По словам Уритам, суды, рассматривавшие жалобы, до сих пор считали важной предпосылкой соответствия сниженного индекса Конституции то, что речь идет о временной мере. Однако более длительное по сравнению с предусмотренным действующим законом замораживание зарплат нарушает субъективные права судей.

"У судей есть правомерные ожидания того, что обычная индексация будет восстановлена с 1 апреля 2028 года. Таким образом, продление временного ограничения индексации является мерой, противоречащей Конституции", – сказала Уритам.

Кроме того, по ее словам, в судебной системе в последние годы становится все сложнее заполнять освобождающиеся должности, а работающие судьи начали уходить с должностей.

"Продолжающееся замораживание зарплат в конечном итоге приведет к ситуации, когда обеспечить необходимое государству осуществление правосудия в разумные сроки объективно будет уже невозможно", – сказала глава объединения судей.

Судьи выражали недовольство еще в 2023 году, когда было принято решение о сокращении зарплат высших государственных служащих. В результате поправок к закону рост зарплат судей уездных и административных судов ограничился в 2024 году 300 евро, а в 2025 году – несколькими сотнями евро.

Тогда Уритам назвала изменение радикальным и напомнила, что на судей распространяются очень широкие ограничения в профессиональной деятельности.

В то время правительство также рассматривало возможность полностью заморозить зарплаты высших государственных служащих на четыре года, однако от этой идеи быстро отказались.

К высшим государственным служащим, помимо судей, относятся, например, министры, канцлеры и члены Рийгикогу.

Значение индекса должностных окладов складывается из годового прироста индекса потребительских цен (20%) и годового прироста поступлений от части социального налога, направляемой на пенсионное страхование (80%).