Согласно законопроекту, за организацию незаконного пересечения границы в обычных случаях максимальный срок лишения свободы предлагается увеличить до пяти лет, а при отягчающих обстоятельствах – до семи лет. Отягчающими обстоятельствами будет считаться деяние, если оно совершено опасным для жизни способом, неоднократно или в отношении двух и более лиц. Также предлагается поднять верхний предел наказания по конкретной статье с одного года до трех лет лишения свободы.

В качестве обоснования изменений Министерство юстиции указывает на гибридные атаки со стороны соседних стран, а также резкий рост числа мигрантов и контрабандистов в Эстонии.

"В последнее время соседние с Эстонией страны столкнулись с гибридными атаками, которые заключаются в том, что враждебные соседние государства способствуют массовому проникновению через государственную границу мигрантов из третьих стран. В связи с этим заметно увеличилось и число нелегальных пересечений границы в Эстонию. Нелегальным нарушителям границы часто помогают преступники, которым мигранты платят за организацию незаконного пересечения границы и попадания в Европейский союз", – отметила Пакоста.

Если в прошлом году в Эстонии было зарегистрировано 11 подобных преступлений, то за первые восемь месяцев этого года их число достигло 26. По данным Департамента полиции и погранохраны, в 2025 году при перемещении через Эстонию внутри Шенгенской зоны были задержаны 27 человек, незаконно находившихся в стране. За первые восемь месяцев этого года таких людей было 181.

Пакоста отметила, что как организация незаконного пересечения границы, так и содействие незаконному пребыванию в Эстонии являются опасными преступлениями, за которые сейчас предусмотрены относительно мягкие наказания. Действующее законодательство не позволяет учитывать даже то, идет ли речь о повторном нарушении или о переправке в страну сразу нескольких мигрантов, что может принести преступникам значительную материальную выгоду.

По ее словам, о недостаточной сдерживающей роли наказания свидетельствуют участившиеся в последнее время преступления, а также то, что преступным сетям, по всей видимости, не составляет особого труда привлекать новых сообщников.

"Иными словами, установленные действующим законодательством в 2015 году размеры санкций больше не соответствуют сложившейся ситуации, не обладают достаточным сдерживающим эффектом и поэтому должны быть изменены. Кроме того, чтобы сдерживать повторных нарушителей, необходимо увеличить и максимально возможное наказание для них таким образом, чтобы незаконная переправка через границу нескольких иностранцев или повторная незаконная переправка иностранцев стала преступлением первой степени", – написала Пакоста в своем предложении.

По словам министра, необходимость ужесточения наказаний признали также Министерство внутренних дел и прокуратура.

Кроме того, Пакоста предлагает дополнить законопроект положением, согласно которому за повреждение объекта, имеющего значение для государственной обороны, будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от года до восьми лет.

К объектам, имеющим значение для государственной обороны, согласно предложению, относятся здания, сооружения, транспортные средства, оборудование и другое имущество, используемое для выполнения важных с точки зрения кризисных задач видов деятельности Сил обороны, Кайтселийта, органов безопасности, Спасательного департамента, Департамента полиции и погранохраны или предприятия оборонной промышленности.

В качестве примера Пакоста привела произошедший в августе этого года в Таллинне пожар в здании, которое использовала оборонная промышленная компания Milrem Robotics.