Отвечая накануне в парламенте на вопросы депутатов, Келдо пояснил, что сокращение объема FTR пока не утверждено. Elering и Fingrid подали соответствующее ходатайство, которое еще должны рассмотреть конкурентные ведомства Эстонии и Финляндии.

Министр подчеркнул, что речь идет только о будущих фиксированных договорах. Уже заключенные соглашения останутся без изменений.

"Те люди, которые уже заключили договор с фиксированной ценой, например на этот отопительный сезон, не пострадают", - заявил Келдо.

По его словам, Elering оценивает возможное влияние сокращения FTR на стоимость фиксированных пакетов примерно в 2,5%. При этом министр отверг опасения о существенном подорожании, на которые указывали некоторые участники энергетического рынка.

FTR - это финансовые инструменты, позволяющие участникам рынка страховать риски, связанные с разницей цен на электроэнергию в Эстонии и Финляндии. По словам Келдо, ими пользуются не только местные энерготорговцы, но и международные финансовые институты, не связанные непосредственно с балтийским и финским рынками.

В зависимости от конкретного продукта доля таких зарубежных участников составляет от 25% до 64%. Министр считает, что сокращение объемов предложения позволит уменьшить присутствие спекулятивных инвесторов, сохранив при этом достаточные возможности для страхования рисков самими продавцами электроэнергии.

Еще одним аргументом в пользу изменения Келдо назвал финансовые риски Elering и Fingrid в случае повреждения подводных кабелей Estlink.

"Если оба Estlink будут повреждены, системным операторам придется продолжать выплаты участникам рынка, хотя доходов от платы за перегрузку сети не будет", - пояснил министр.

По его словам, если ремонт одного из кабелей продлится семь месяцев, а ситуация на рынке будет напоминать 2025 год, убытки Elering могут составить около 100 миллионов евро. В неблагоприятном сценарии они могут оказаться еще выше, что в конечном итоге отразится на сетевых тарифах для потребителей.

Правительство готовит компенсации на случай ценового шока

Отдельно Келдо рассказал о мерах, которые правительство готовит на случай резкого роста цен на энергию предстоящей зимой. По его словам, точный уровень цен предсказать невозможно: многое будет зависеть от температуры воздуха, ветровых условий и других нюансов.

"Правительство не оставит людей в беде. Я предложил пакет, предусматривающий компенсацию сетевой платы за электричество в определенном объеме, чтобы помочь наиболее уязвимым группам населения", - заявил министр.

Возможность компенсации рассматривается также для сетевых платежей за газ и централизованное отопление. Один из вариантов предусматривает компенсацию сетевой платы за электричество в пределах потребления до 500 киловатт-часов. Для сравнения, среднее потребление семьи, живущей в квартире без электрического отопления, составляет около 250 киловатт-часов.

Эрки Келдо пояснил, что государство не располагает информацией о доходах людей, проживающих по конкретным адресам подключения, поэтому определять получателей помощи исключительно по уровню доходов затруднительно. Ограничение объема потребления позволило бы сделать поддержку более адресной и избежать дополнительной бюрократии.

При этом окончательные параметры компенсаций и необходимые для этого расходы пока не определены. Сейчас министерство прорабатывает юридические и технические механизмы, чтобы правительство могло оперативно запустить поддержку в случае необходимости.

Оппозиция критикует энергетическую политику правительства

Представители Центристской партии, инициировавшие обсуждение, считают, что правительство недостаточно делает для сдерживания стоимости энергии. Депутат Лаури Лаатс обратил внимание на рост цен на энергоносители и предстоящее повышение акцизов.

По его словам, в следующем году бюджет предусматривает увеличение поступлений от акцизов на 58 миллионов евро. При этом акциз на электроэнергию, согласно представленному депутатом расчету, должен вырасти на 113%.

"С одной стороны, мы говорим о предстоящей зиме, о возможных мерах поддержки, а с другой - уже закладываем в бюджет повышение акцизов, из-за которого подорожают электричество, газ и все виды топлива", - заявил Лаатс.

Он подчеркнул, что вместо постоянного обсуждения временных компенсаций стране необходима долгосрочная энергетическая политика, направленная на снижение конечной стоимости энергии и поддержку экономики.

Келдо, в свою очередь, заявил, что в долгосрочной перспективе наиболее доступную электроэнергию должна обеспечивать комбинация возобновляемых источников и аккумуляторных накопителей. При этом для покрытия пикового спроса и обеспечения надежности энергоснабжения необходимо сохранять управляемые мощности. В качестве одного из резервных источников в Эстонии остаются сланцевые электростанции общей мощностью около 1000 мегаватт.

Детали FTR

Механизм FTR между Эстонией и Финляндией был запущен в конце 2022 года. Его необходимость возникла в связи с тем, что продавцы электроэнергии, предлагая потребителям тарифные планы с фиксированной ценой, нуждаются в фиксации оптовых цен, по которым они сами будут закупать электроэнергию. Обычно это делается через заключение фьючерсных контрактов, но фьючерсный рынок доступен только в Финляндии, где контракты можно заключать только с привязкой к биржевой цене в финской ценовой зоне. Поскольку цены в эстонской и финской ценовых зонах могут отличаться, то застраховаться от такого риска как раз позволяет механизм FTR: если между двумя странами возникает разница в цене, FTR покрывает эту разницу.

Выплаты производятся в основном за счет доходов, получаемых системными операторами за счет специального сбора, взимаемого за трансграничную передачу электроэнергии, когда цены в разных ценовых зонах различаются. Проблема возникает в случае, когда трансграничные линии электропередачи прерываются - тогда доход системному оператору не поступает, а компенсации все равно должны быть выплачены.

По оценке Elering, влияние этого изменения на потребителей с фиксированными тарифными планами будет умеренным и будет означать рост конечной цены примерно на 2,5%, хотя продавцы электроэнергии полагают, что рост может быть значительно больше.