"Было несколько причин. Главную ответственность за организацию системы аптек и доступность лекарств сейчас несет правительство. Этот законопроект был внесен в парламент рабочей группой партий правящей коалиции. Но было видно, что Министерство социальных дел с ним не согласно", - сказал член правления Партии реформ Ханно Певкур в опубликованном в пятницу интервью ERR.

По его словам, не было до конца понятно, кто именно будет нести ответственность, если после вступления в силу аптечной реформы с 1 апреля 2020 года закроется большое число аптек. "Одна причина была в том, что если у правительства должна быть четкая ответственность [по данному вопросу], то в правительстве должно быть единодушие, а его не было", - сказал Певкур.

Комментируя содержание отклоненного законопроекта, он признал, что в Партии реформ также есть разные позиции по аптечной реформе.

"Например, я лично не поддерживаю ограничение права собственности. Однако в том законопроекте были пункты, которые мне совсем не понравились. Например, смягчение требований к филиалам аптек. По-моему, это неверный шаг. Также требования к аптекам общего профиля", - пояснил Певкур.

"На самом деле, если бы коалиция хотела содержательно поработать над этим законопроектом, а не в экстренном порядке, создавая впечатление, что речь идет о "заказном" законопроекте, то надо было включить оппозицию в рабочую группу. Тогда, может быть, законопроект удалось бы сделать таким, чтобы он действительно помог упорядочить рынок лекарств. И гарантировать, что аптеки не закроются, что этот риск будет устранен", - добавил он.

По мнению Певкура, в законопроект следовало бы включить положения по облегчению доступа лекарств в Эстонию, отменив длительную процедуру допуска конкретного препарата на рынок, если он уже разрешен к продаже в нескольких странах Евросоюза. "Например, если лекарство уже допущено к продаже на рынке с населением 50 млн человек, тогда в Эстонии не надо проделывать всю эту процедуру. Достаточно перевести информационный листок, а Лекарственный департамент выдаст разрешение на продажу", - считает реформист.

Он также отметил, что в Эстонии следует ввести механизм пересмотра разрешенных наценок на лекарства. "Если кому-то кажется, что владельцы аптек получают слишком большую прибыль, то всегда должна быть возможность пересмотреть наценки", - сказал Певкур.

"Рынок лекарств и аптечный рынок - самые зарегулированные рынки в Эстонии. Государство сначала проверяет, по какой цене лекарство поставляется в Эстонию в рамках ценового соглашения. Установлен предельный размер наценки для оптовых продавцов. Затем установлен предельный размер наценки в розничной продаже. Потом фиксируется, где и что можно продавать, и кто может это делать. То есть требование провизора, фармацевта, помещений - какая должна быть площадь, можно ли там приготовлять препараты. Это очень зарегулированный рынок", - считает член правления Партии реформ.