Франция — полупрезидентская республика, главой правительства которой является назначаемый президентом премьер-министр. Согласно конституции, и президент, и премьер-министр обладают исполнительной властью. Президент Франции имеет право запрещать угрожающие общественному порядку организации и принимать законы без одобрения парламента.

Президент Эммануэль Макрон широко использует эти полномочия, и это вновь возобновило общенациональные дебаты о том, следует ли ограничивать исполнительную власть президента, сообщает The Wall Street Journal. 

Макрон руководит страной шесть лет. За это время правительство запретило 32 организации. Недавно во Франции вспыхнули массовые протесты против пенсионной реформы после того, как президент Эммануэль Макрон принял решение повысить пенсионный возраст до 64 лет.

Макрон объявил о реформе еще в январе, и в парламенте разгорелись бурные дебаты. В конце концов, назначенная Макроном премьер-министр Элизабет Борн применила конституционный вариант, известный как статья 49/3. Это позволило правительству протолкнуть Закон о пенсионной реформе без голосования в Палате общин.

"Ни в какой другой западной демократии правительство не может принять важный закон без одобрения законодательного органа", — сказали изданию The Wall Street Journal ученые-правоведы.

Член Партии зеленых в Национальном собрании Франции Жереми Иорданоф предложил исключить из Конституции статью 49/3.

"У нас в стране слишком сильная исполнительная власть, которая может делать все, что захочет. Это опасно", — сказал Иорданоф.

Любая попытка ограничить президентскую власть потребует сотрудничества с президентом. Лидер левых популистов Жан-Люк Меланшон уже выступал с таким предложением во время прошлогодней президентской избирательной кампании. Однако правительство Макрона работает в необычайно неспокойные времена. По словам чиновников, население страны стареет, поэтому пенсионная реформа необходима.

Правительство Макрона недавно запретило организации, которые, по мнению властей, поддерживают исламистский сепаратизм в стране. Некоторые правоведы опасаются, что Макрон нарушил основные принципы правового государства.

"Мы видим, что если есть радикальное гражданское неповиновение, то есть вероятность запрета. Но представьте, если бы Black Lives Matter запретили в США?", - отметил профессор права Университета Гренобль Альпы Серж Слама.

Во Франции главным противовесом исполнительной власти является судебная, а не законодательная власть. Ожидается, что Конституционный суд Франции в пятницу решит, соответствует ли реформа пенсионной системы Макрона конституции. Суд также проверит законность запрета объединений, сообщает The Wall Street Journal.

Закон, который позволяет правительству запрещать организации, датируется 1936 годом. Тогда в стране прошли бурные протесты. В 1958 году тогдашний глава государства Шарль де Голль потребовал добавить в конституцию статью 49/3. Затем Шарль де Голль также запретил несколько правых групп. Позже он также запретил марксистские и троцкистские группы, подстрекавшие к уличным беспорядкам.