Беличев о предложении главы МВД: посмотрим, стоит ли прекращать ротацию чиновников

После проведения служебного надзора министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс предложил генеральному директору Департамента полиции и пограничной охраны (PPA) прекратить ротацию двух чиновников. По словам главы PPA Эгерта Беличева, эти договоры были заключены для улучшения сотрудничества учреждений, и вопрос о прекращении ротации еще предстоит рассмотреть.
Глава отдела внутреннего аудита Министерства внутренних дел Тармо Олго заявил во вторник, что в 2019 году в полицию тем же способом, как и в случае с подозреваемым в мошенничестве Ээриком Хелдна, были трудоустроены еще четыре чиновника.
"PPA предоставило пяти лицам привилегированную возможность оформиться на работу в полиции, а затем сразу вернуться в учреждение, где они работали до ротации", - сказал ERR Олго и подчеркнул, что такой возможности больше никому не предоставлялось.
Олго добавил, что по закону чиновники могут ротироваться с целью повышения их компетентности, повышения мотивации или развития сотрудничества между ведомствами. Он отметил, что задним числом трудно обосновать, почему эти пять чиновников были приняты на работу, а затем были возвращены на прежние места работы.
Если Ээрик Хелдна в то время трудился в разведывательном центре Сил обороны, то остальные четыре чиновника работали в Департаменте внешней разведки. Олго сообщил, что Департамент внешней разведки, входящий в сферу ответственности Министерства обороны, отказался давать объяснения МВД.
Зато Беличев общался с руководством Департамента внешней разведки. "И после этих разговоров понимаю, что одной из основных причин ротации этих людей было развитие сотрудничества между организациями, - сказал Беличев. - Обмен знаниями и улучшение качества процессуальных действий. В случае с Ээриком Хелдна, как следует из документов, были те же причины".
Для Олго же показательно то, что чиновники были приняты на работу в 2019 году. Именно в этом году нужно было трудоустроиться тем, кто позднее хотел подать заявление на получение спецпенсии. Нынешние руководители Департамента внешней разведки также подтвердили Беличеву важность пенсионного вопроса.
"Эта ротация была необходима, потому что в противном случае люди ушли бы на постоянную работу в Департамент полиции и погранохраны, а их должности в Департаменте внешней разведки остались бы незаполненными, - сказал Беличев. - Возможно, целью было избежать этого, и эти люди в качестве сотрудников полиции и пограничной службы могли бы продолжать работать в Департаменте внешней разведки, но при этом способствовать межведомственному сотрудничеству".
По словам Беличева, общавшиеся с ним руководители Службы внешней разведки считают такую ротацию чиновников законной.
В отделе защиты свидетелей созданы секретные рабочие места
Надзор Министерства внутренних дел также выявил тот факт, что в полиции были созданы отдельные должности для чиновников, которые сразу подлежали ротации. В частности, они были созданы в отделе защиты свидетелей Центральной криминальной полиции.
"Это гарантировало, что как внутри PPA, так и за его пределами информация о работе указанных лиц в PPA, а также об их ротации была доступна только узкому кругу", - отметил Олго. Беличев на это ответил, что личности чиновников и их ротации должны храниться в тайне.
"Поскольку люди в Департаменте внешней разведки работают на секретных должностях и их личные данные должны быть защищены, а во многих случаях общественность даже не должна знать, что они работают в разведке, PPA устроил этих людей на должности, которые не находятся в открытом доступе", - пояснил Беличев.
Олго, среди прочего, отметил, что должности, созданные для всех пяти чиновников, были гораздо более низкого уровня, чем можно было бы ожидать, исходя предыдущего опыта работы и навыков чиновников.
"Создание этих должностей никоим образом не было оправдано", - подчеркнул Олго и добавил, что при создании должности в PPA руководитель структурного подразделения объясняет в отдельном документе, зачем эта должность нужна и какие задачи она влечет за собой.
"В случае с этими пятью чиновниками PPA не смог предоставить нам такое письменное обоснование", - повторил Олго.
Беличев сказал, что если человека ротируют из PPA, как правило, его не оставляют на той должности, которую он должен фактически занимать. "Очень большое количество тех людей, которые прошли ротацию, переводились на другие должности, в том числе без финансового обеспечения. Чтобы они не занимали должность то время, пока идет ротация", - отметил гендиректор PPA.
Он добавил, что при возвращении в полицию чиновник часто не возвращается на ту должность, на которую его назначили во время ротации. "А на другую должность, если человек за это время приобрел новые навыки. Или на должность, на которую человек сам претендовал", - сказал Беличев.
Полиция рассмотрит предложение министра внутренних дел
Помимо Ээрика Хелдна, завершилась ротация еще двух из пяти причастных к делу чиновников. Что касается двух других, то министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс предложил генеральному директору PPA упразднить должности этих сотрудников в PPA или завершить их ротацию.
"Мы обязательно рассмотрим это предложение, - пообещал Беличев. - Мы также встретимся с людьми из Департамента внешней разведки, чтобы обсудить, какое решение является наиболее разумным и как действовать дальше".
По словам Беличева, каждый случай нужно рассматривать отдельно, прежде чем принимать решение. По его словам, трудно оценить, не повредит ли окончание ротаций сотрудничеству, ради которого они были начаты в то время.
"Для нас крайне важно сотрудничество со спецслужбами, и это показали кризисы, в которых мы оказались", - сказал Беличев.
Редактор: Виктор Сольц