Миссия военного партнерства Европейского союза в Нигере (EUMPM Niger) была запущена 20 февраля 2023 года. Это неисполнительная миссия, стратегическая цель которой заключается в развитии потенциала вооруженных сил Нигера для более эффективного сдерживания террористических групп и защиты местного населения.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, участие в миссии EUMPM Niger важно для Эстонии, чтобы подчеркнуть свой вклад в выполнение целей, утвержденных в принятом в марте 2022 года стратегическом компасе Европейского союза, где важную роль играет обуздание кризиса. Участвуя в миссии, Эстония способствует обеспечению безопасности государств-членов ЕС и тем самым способствует решению проблем и угроз югу Европы, таких как распространение терроризма и массовая миграция, в месте их возникновения.

"Учитывая приоритет Сахеля как для Франции, так и для ряда других важных государств-членов Европейского союза, таких как Испания, Германия, Италия и Португалия, вклад Эстонии в миссию EUMPM Niger демонстрирует необходимую солидарность в решении различных проблем безопасности. Кроме того, EUMPM Niger может быть единственным форматом, в котором Эстония будет иметь возможность поддерживать оперативное сотрудничество с Францией в Африке в ближайшее время", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Франция является второй по важности страной (после Великобритании), которая вносит свой вклад в защиту Эстонии в рамках программы развертывании передовых боевых групп (eFP) НАТО в Эстонии, Латвии, Литве и Польше в связи с изменением обстановки в сфере безопасности (eFP).

В 2024 году Эстония хочет отправить с миссией в Нигер двух штабных офицеров, точные задачи которых будут определены после запланированной на октябрь 2023 года конференции ЕС по формированию сил военных операций. В то же время министерство запрашивает мандат на отправку в Нигер до пяти военнослужащих.

Решение об участии в военной миссии в Нигере было принято Советом ЕС 12 декабря 2022 года после получения письма-приглашения, направленного правительством Нигера 30 ноября 2022 года.

Силы обороны Эстонии находились в соседней с Нигером стране Мали с 2013 года в рамках различных миссий, но к ноябрю прошлого года были выведены оттуда. Два года назад Минобороны потребовало расширить мандат эстонских спецподразделений, несущих службу в Мали, и разрешить им пересечение границы Нигера в случае необходимости, так как это помогло бы бороться с террористами, которых не останавливает государственная граница.

Нигер оказался под пристальным вниманием после высадки "вагнеровцев" в Мали

Согласно пояснительной записке к законопроекту, желание Евросоюза создать новую военную миссию в Сахеле проистекает из сложной политической ситуации и ситуации с безопасностью в регионе. В последние годы рассадником терроризма вместо Ближнего Востока стал Сахель, чему способствовало ухудшение экономических, политических и социальных условий в африканских странах, которые террористические группировки умело используют для вербовки новых членов.

На Сахель приходится 43% терактов со смертельным исходом в мире. Особенно тяжелая ситуация складывается в Мали и Буркина-Фасо, где в 2022 году количество смертей от террористов увеличилось на 50 и 56% соответственно. Буркина-Фасо стала эпицентром распространения терроризма во всем Сахельском регионе, поскольку около 40% территории страны находится под контролем террористических организаций.

Причины ухудшения ситуации в основном связаны с Мали, поскольку постоянно укрепляющиеся отношения хунты с "Вагнером", а также ее враждебное отношение как к Франции, так и к ее союзникам, сделали продолжение операций под руководством Франции невозможным в военном, политическом и юридическом отношении.

Это создало вакуум безопасности в нескольких регионах страны, который малийские вооруженные силы и "вагнеровцы" не смогли или не захотели заполнить. Россия в виде наемников "Вагнера" уже много лет активно действует в Центральноафриканской Республике, в Мали, также они пытаются начать операции в Буркина-Фасо.

В учебных миссиях ЕС в Центральноафриканской Республике и Мали основная задача миссий, то есть обучение местных вооруженных сил, была приостановлена ​​из-за российского влияния. В Мали учебная миссия ЕС EUTM Mali продолжает частично консультативную деятельность, но миссии не хватает потенциала для обеспечения стабильности в Мали.

Угрозы, исходящие от Сахеля, такие как терроризм и массовая миграция, являются одной из самых больших и неотложных проблем безопасности Франции и некоторых других южных стран Европейского союза, таких как Испания, Италия и Португалия. Пока не рекомендуется закрывать учебную миссию EUTM Mali, но государства-члены поняли, что необходимо найти альтернативы Мали для продолжения борьбы с терроризмом, чтобы замедлить дальнейшее ухудшение ситуации с безопасностью в Сахеле.

Нигер направил ЕС приглашение для участия в военной миссии

Сотрудничество с Нигером хорошо подходит для операции по стабилизации ситуации с безопасностью, поскольку по сравнению с другими странами региона Нигер политически стабилен. Последний переворот в Нигере произошел в 2010 году, и с 2011 года страной управляют демократические правительства, сформированные в результате свободных выборов. Нигер также продемонстрировал желание и волю улучшить ситуацию с безопасностью, о чем свидетельствует отправленное правительством письмо-приглашение для запуска миссии ЕС в Нигере.

Для Нигера наиболее важными элементами миссии являются обучение, оснащение и развитие инфраструктуры. Миссия основана на трех столпах: 1) строительство центра технической подготовки для вооруженных сил Нигера; 2) Предоставление специальной подготовки вооруженным силам Нигера на основе мобильных учебных групп, временно базирующихся в Нигере; 3) Создание нового батальона связи и командного обеспечения для вооруженных сил Нигера.

Миссия также получит поддержку в размере 70 млн евро из Европейского фонда мира как на летальные, так и на нелетальные меры помощи. Штаб миссии находится в Ниамее, столице Нигера, и первоначально в миссии будут участвовать только 16 действующих военнослужащих из шести разных стран (Германия, Франция, Румыния, Италия, Греция и Испания). Глава миссии - итальянский полковник Антонио Д'Агостино. Миссия будет отличаться от предыдущих учебных миссий ЕС.

Согласно плану, состав миссии должен увеличиться максимум до 80 солдат, находящихся на действительной службе.

Помимо военной подготовки вооруженных сил Нигера и консультативной деятельности большое внимание также будет уделяться стратегической коммуникации и борьбе с дезинформацией, значение которых еще более возросло в свете масштабной деятельности РФ по распространению своего влияния.

Нигер - африканская страна, расположенная к востоку от Мали, с площадью 1,27 млн ​​квадратных километров и населением около 25 млн человек (преимущественно мусульмане). Страна, расположенная в основном в пустыне Сахара и названная в честь реки Нигер, является одной из самых бедных в мире. Основу экономики Нигера составляют сельское хозяйство и животноводство. Страна также имеет очень большие запасы урана.