Такие замечания высшего органа финансового контроля Эстонии приводятся в его оценке годового бухгалтерского отчета государства за 2022 год.

"Проблемы с составлением государственного бюджета, на которые Госконтроль указывал в предыдущие годы, остались прежними. В 2022 году новые принципы бюджетирования не внедрялись. Министерство финансов продолжает пересматривать методику государственного бюджетирования и разрабатывать новую информационную систему для бюджета", - говорится в документе.

По словам государственного контролера Янара Хольма, он неоднократно указывал, что рабочие собеседования, проводимые из года в год в ходе таких аудитов, показывают, что составление т. н. бюджета, основанного на деятельности, по-прежнему рассматривается министерствами как проект, который необходимо реализовать по требованию Министерства финансов, но цели и преимущества которого неизвестны, поскольку реальная жизнь строится на других форматах.

"Нынешний бюджет, называемый основанным на деятельности, и информация о его исполнении не имеют потребителей. К сожалению, это не мешает подавать этот переход на новый формат бюджета, из документа в документ игнорирующий реальность, как историю успеха, требующую лишь небольшой корректировки или новых информационных систем. Конечно, я не говорю, что идеалистические цели составления бюджета, основанного на деятельности, в корне неверны. Мы просто не можем реально внедрить его - это потребует совершенно иного управления и мышления. В действительности же мир функционирует по-другому", - сказал Хольм.

Он добавил, что из бесед с депутатами Рийгикогу выясняется, что в парламенте составленный в таком формате документ не пользуется спросом, а правительство тоже "не основывает свои решения о финансировании на картине, основанной на деятельности, а действует в более практичном мире".

"На мой взгляд, Рийгикогу как получатель бюджета (не говоря уже об общественности) заслуживает этой практической картины, - заявил Хольм. - Постоянное совершенствование методики и построение информационных систем тут не поможет - если вещь непригодна к использованию, то она непригодна и все".

Госконтроль также повторил замечание к правительству, которое он неоднократно озвучивал в прошлом, что правительственный резерв должен использоваться на чрезвычайные расходы, однако деньги из него по-прежнему рутинно выделяются на деятельность, которую можно было предвидеть при составлении бюджета.