С 18 сентября Фонд предпринимательства и инноваций (EISA) начнет принимать ходатайства о выделении пособия на модернизацию систем отопления в небольших домах. Пособия будут предоставляться в размере до 10 000 евро на одно жилье, а ставка пособия будет варьироваться в пределах 50-70% в зависимости от местоположения дома. При этом пособие не будет выплачиваться в зависимости от того, кто больше всего в нем нуждается в финансовом плане.

Право на пособие получат только люди, проживающие в одноквартирном доме, рядном доме, парном доме или доме с двумя квартирами, то есть люди, предположительно имеющие более удовлетворительное финансовое положение. Дома с тремя и более квартирами не подпадают под действие программы.

Кроме того, определены районы, в которых можно ходатайствовать о пособии. В Таллинне, например, на пособие могут претендовать жители Пирита, Нымме, Кесклинна, Кристийне, Пыхья-Таллинна и Хааберсти.

В начале этой недели НКО Kadrioru Selts направило в EISA и Министерство климата предложение изменить условия предоставления пособия таким образом, чтобы на него могли претендовать и жилые дома с тремя и более квартирами.

Организация указала на то, что целью пособия, согласно постановлению, является улучшение качества воздуха в густонаселенных районах, а в таких районах, как правило, расположены большие дома.

"Такое ограничение неоправданно ставит заявителей в неравное положение и не соответствует озвученным целям, которые заключаются в энергосбережении, улучшении жилой среды и безопасности. Данное ограничение не способствует повышению энергоэффективности, сокращению выбросов парниковых газов и улучшению качества воздуха в густонаселенных районах", говорится в письме НКО.

НКО также отметило, что, согласно исследованию Центра экологических исследований, в Эстонии проблемными зонами, в которых требуется модернизация систем отопления, являются микрорайоны со множеством многоквартирных домов.

НКО также считает целесообразным изменить условия программы таким образом, чтобы максимальная ставка пособия действовала не на одно жилище, а на одну квартиру или на один очаг отопления.

Министерство климата с критикой не согласно. Главный специалист отдела внешнего воздуха Ромарио Сиймер заявил ERR, что основной целью пособия является достижение максимально возможного влияния на качество наружного воздуха в густонаселенных жилых районах при минимальных затратах.

По его словам, выбранные для участия в программе типы домов потребляют больше всего энергии и, следовательно, сильнее всего загрязняют городской воздух. Сиймер также отметил, что дома с тремя и более квартирами могут претендовать на пособия для квартирных товариществ.

Пособие может быть использовано для приобретения и установки теплового насоса типа "воздух-вода", геотермального теплового насоса, пеллетного или дровяного котла, а также для подключения к центральному отоплению. При строительстве новой печи пособие можно также использовать для строительства нового дымохода или ремонта имеющегося. Пособие не предоставляется на установку тепловых насосов типа "воздух-воздух".

Старая печь должна быть демонтирована или превращена в элемент дизайна

Условия пособия предусматривают, что если речь идет о тепловом насосе типа "воздух-вода", геотермальном тепловом насосе, пеллетном или дровяного котле и связанным с ними дымоходом, то существующая печь или другой отопительный прибор, работающий на твердом топливе, должны быть демонтированы. В подтверждение демонтажа следует предоставить фотографии. С целью сохранения культурных ценностей разрешается сохранение печи в качестве элемента интерьера, но дымоход при этом должен быть замурован.

Бедность – не аргумент для получения пособия

Министерство социальных дел хотело, чтобы при распределении пособия учитывался уровень жизни людей. Оно предложило разделить ставку пособия на две части: первая распространялась бы на тех, кто не находится за чертой относительной бедности, а вторая, в размере 90% распространялась бы на малообеспеченных заявителей.

Министерство климата отклонило это предложение, заявив, что мера направлена на улучшение качества наружного воздуха и охват как можно большего числа устаревших систем отопления.

Министерство финансов в свою очередь указало на результаты удовлетворенности окружающей средой, согласно которым качеством наружного воздуха меньше всего довольны жители Маарду, волости Люганузе, Кохтла-Ярве и волости Йыэляхтме. По оценке Минфина, эти результаты следует принять во внимание. Однако в Министерстве климата считают, что проблемы с качеством воздуха в этих местах связаны не с отоплением, а с работающими там предприятиями, поэтому предложение Минфина было отклонено.

Влияние меры на качество воздуха еще предстоит выяснить

Предполагается, что пособие на модернизацию систем отопления позволит добиться более чистого воздуха в густонаселенных районах, однако влияние меры в постановлении описано лишь одним предложением: точное воздействие этой меры на окружающую среду оценить сложно, поскольку на данном этапе неизвестно, какие системы отопления будут заменены.

По словам Сиймера, любая модернизация отопительной системы, отвечающая требованиям постановления, окажет положительное воздействие на окружающую среду. Два года назад Центр экологических исследований картографировал районы с локальным отоплением и отметил отопительные установки. Получатели пособия после модернизации системы отопления должны будут обновить данные в регистре строений.

"По окончании срока действия меры мы проведем аналогичный анализ и узнаем, насколько она способствовала улучшению качества воздуха", – пояснил Сиймер.

На пособия будут выделены 26,4 млн евро. На него могут претендовать небольшие жилые дома, расположенные в Тарту, Вильянди, Раквере, Курессааре, Кейла, Выру, Тюри, Сауэ, Пайде, Тапа, Кярдла, Эльва, Хаапсалу, Каркси-Нуйа, Килинги-Нымме, Пярну, Йыхви, Кивиыли, Силламяэ, Йыгева, Пыльтсамаа, Валга, Отепя и Тырва. В Таллинне это районы Пирита, Нымме, Кесклинн, Кристийне, Пыхья-Таллинн и Хааберсти.