Из необходимых 198 миллионов евро на организацию укрытий не выделено ни цента
В процессе разработки государственного бюджета и бюджетной стратегии Министерство внутренних дел запросило 198 миллионов евро на организацию укрытий. Деньги не были выделены.
Когда на жителей Харькова, Сум, Чернигова и других украинских городов обрушился град российских снарядов, эстонские политики заговорили о том, как важны укрытия. Первые мероприятия начались в прошлом году, и чиновники, ответственные за защиту населения, надеялись на более масштабные шаги в ближайшие годы.
"Дополнительное ходатайство на обустройство укрытий было на сумму 198 миллионов евро за четыре года", - озвучил преобладавшие летом ожидания Прийт Лаанисте, глава отдела внутренней обороны и готовности к кризисам Министерства внутренних дел. На эти деньги можно было бы создать первичные укрытия для более чем половины населения Эстонии.
Вскоре после того, как Россия напала на Украину, Спасательный департамент начал искать места для общественных укрытий, которые были бы легко доступны, могли бы вместить достаточное количество людей и обеспечивали бы быструю защиту от летящих осколков. На сегодняшний день 180 таких укрытий отмечены оранжевой наклейкой, и эта работа продолжается.
"На данный момент общественные укрытия находятся в том же состоянии, как и были", - сказал Лаанисте, который заявил, что их обязательно следует обустроить. Советник Спасательного департамента Стен-Патрик Креэк добавил, что во всех общественных укрытиях должен быть обеспечен хотя бы воздухообмен.
"По оценкам, затраты на обустройство каждого укрытия составят около 100 000 евро", - продолжил Лаанисте, который сказал, что в Эстонии должно быть около 280 общественных укрытий. Если задаться целью, чтобы во всех них, помимо прочего, были водоснабжение и вентиляция, то это потребует в общей сложности 28 миллионов евро.
Привести 2400 подвалов в порядок и построить бункеры для новых жилых кварталов
Помимо поиска общественных укрытий, Спасательный департамент призывает людей задуматься о вариантах личного укрытия. Только что закончился прием заявок от квартирных товариществ, желающих привести в порядок свои подвалы.
В рамках пилотного проекта между квартирными товариществами распределят 1,2 миллиона евро. "Через четыре года между квартирными товариществами должны быть распределены 94 миллионов евро, - сказал Лаанисте, который сообщил, что таким образом укрытия получат 2400 многоквартирных домов. - И благодаря этому мы могли бы создать первичные условия для укрытия примерно для 400 000 человек".
По его словам, третью большую работу следует провести в частных домах, особенно в новых кварталах, где подвалов вообще нет. "В таких местах следует создавать дополнительные укрытия. Это могли бы быть бетонные строения небольшого размера. Их можно увидеть, например, в уличном пейзаже Израиля", - сказал Лаанисте.
Он пояснил, что Израиль, как правило, наделяет такие здания функцией и в мирное время. Например, укрытие можно использовать как автобусную остановку. Это будет наземная конструкция без окон, обеспечивающая защиту от летящих осколков.
"В случае прямого попадания она не обеспечивает никакой защиты, но если снаряд упадет в нескольких десятков метров, люди в здании, скорее всего, выживут", - сказал Лаанисте.
В одном таком строении по типовому проекту могло бы разместиться до 30 человек. "И мы подсчитали, что в течение четырех лет необходимо будет построить 540 таких бункеров за 73 миллиона евро. Цена одного бункера составит 115 000 евро", - добавил Лаанисте.
Несколько миллионов также будут потрачены на управление всей этой работой и обучение, чтобы люди знали, как и где укрыться в случае чрезвычайной ситуации.
Укрытия получили 0 евро
В настоящее время первичные укрытия охватывают 10 процентов населения. Министерство внутренних дел хочет, чтобы 50% жителей Эстонии могли воспользоваться укрытиями. С этим планом и пошли на переговоры по бюджету несколько месяцев назад. "К сожалению, мы не получили дополнительных денег на укрытия, - сказал Лаанисте.
Иными словами, из 198 миллионов евро, запрошенных на конкретно на укрытия, политики из правящей коалиции нашли ровно ноль евро. Однако все же сфера гражданской обороны получила в общей сложности 112 миллионов евро на четыре года. Министерству внутренних дел досталось 35 миллионов, но эти деньги пойдут на продолжение уже начатой деятельности.
"Деньги пойдут, например, на поддержание системы аварийных сирен, которая сейчас устанавливается. Мы приобрели больше запасов, которые нужно где-то хранить. Мы приобретаем различные транспортные средства, которые необходимо обслуживать", - перечислил Лаанисте, который сказал, что что деньги пойдут и на информационную работу - людям еще нужно объяснить, как лучше готовиться к кризисам. По мнению Лаанисте, эти же деньги необходимо использовать и для укрепления силовых структур.
Новые крупные здания обяжут создавать укрытия
Министерство внутренних дел и Спасательный департамент уже некоторое время обсуждают, как закрепить требования к местам для укрытия в официальном законодательстве. Необходимое для этого регулирование должно быть согласовано с законопроектом, который устанавливает обязанность создавать укрытия рядом с крупными новыми зданиями.
По словам Лаанисте, министерство берет пример с финского регулирования. "В Финляндии площадь здания, с которой надо начинать создавать убежища, составляет 1200 квадратных метров", - добавил Лаанисте.
Летом, когда Министерство внутренних дел впервые представило законопроект, он затронул и существующие здания. Им следовало создать возможность для укрытия в случае масштабной реконструкции.
"Но в конце концов мы обнаружили, что, во-первых, это, скорее всего, очень сложно реализовать, а во-вторых, очень сложно гарантировать", - объяснил Лаанисте, по словам которого, достаточно будет реновировать здание поэтапно, и это уже не будет считаться масштабной реконструкцией.
Редактор: Виктор Сольц