МВД подготовило законопроект об ограничениях на эстонское э-резидентство
Министерство внутренних дел завершило работу над законопроектом, ограничивающим возможности получения эстонского электронного резидентства гражданами стран, отнесенных к группе риска, и рассчитывает на вступление изменений в силу уже с 2025 года.
Законопроект наделяет министра внутренних дел правом вводить своим постановлением перечень стран, относимых к группе риска, и соответствующие ограничения на предоставление эстонского электронного резидентства гражданам таких стран.
Советник отдела пограничной охраны и миграционной политики МВД Элен Краавик пояснила ERR, что толчком к разработке законопроекта стали рекомендации комитета экспертов по оценке мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (MONEYVAL) Совета Европы. Последний отметил, что Эстония выдает свое э-резидентство гражданам стран, с которыми у нее нет развитого сотрудничества, позволяющего тщательно проверить биографии таких людей.
"Например, если есть какой-то вопрос и мы хотим справиться по поводу этого человека у компетентного учреждения его государства, мы можем и не получить ответы, и мы не знаем, кто этот человек на самом деле, какая у него биография, чем он занимается", - сказала Краавик, добавив, что дополнительным толчком для изменений в законе стала начатая Россией война в Украине.
"Мы решили применить более жесткие меры, чтобы у нас была возможность на основании закона отказывать в выдаче э-резидентства гражданам определенных государств", - пояснила представитель МВД.
Она сообщила, что были выявлены случаи использования различных схем, в которых эстонское э-резидентство пытались использовать в качестве трамплина для эмиграции в ЕС через Эстонию. Кроме того, в Эстонии в целом созрела готовность пересмотреть основы этой программы.
"Сначала э-резидентство было такой новаторской, инновационной программой, которую все с энтузиазмом поддерживали, но теперь достигнута та зрелость, чтобы серьезно продумать риски, особенно в нынешней ситуации с безопасностью", - сказала Краавик.
Она пояснила, что список стран, гражданам которых в большинстве случаев не предоставляется эстонское резидентство, будет вводиться постановлением министра. Список будет составляться с учетом информации из различных перечней государств с повышенным риском отмывания денег и финансирования терроризма и прежде всего - из списка, публикуемого эстонским Бюро данных по отмыванию денег.
По состоянию на 18 сентября, в этом списке значатся 32 государства и территории: Афганистан, ОАЭ, Буркина-Фасо, Иран, Йемен, Демократическая Республика Конго, Южный Судан, Нигерия, Мали, Северная Корея, Сирия, Алжир, Египет, Иордания, Ирак, Кыргызстан, Ливан, Ливия, Марокко, Мозамбик, Нигер, Пакистан, Палестинская автономия, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Тунис, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Узбекистан и, отдельно, Северо-Кавказский федеральный округ РФ.
Гражданам России и Беларуси эстонское э-резидентство перестали предоставлять с начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, а заявки на продление удостоверений электронного резидента, выданных до этой даты, рассматриваются очень критически. Такие заявки проходят тщательную всестороннюю проверку, а в будущем для их удовлетворения также будет требоваться наличие доказанной хозяйственной деятельности в Эстонии.
За последние два года доля э-резидентов из РФ и Беларуси сократилась с 8,5% до 5%. Если в марте 2022 года удостоверения электронных резидентов Эстонии были выданы 4421 гражданам РФ и 902 гражданам Беларуси, то к концу лета их оставалось 2473 у граждан РФ и 565 - у граждан Беларуси.
В общей сложности в Эстонии в настоящее время насчитывается 59 644 иностранных э-резидентов.
По словам Краавик, поправки в закон уже прошли два круга согласования. Теперь их должен подписать министр, после чего они будут представлены правительству. "Очень надеемся на их принятие и вступление в силу уже в конце этого года или в начале следующего года", - сказала представитель МВД, добавив, что все технические приготовления для применения новой редакции закона уже выполнены.
Редактор: Андрей Крашевский