Согласно законопроекту, пункт 2 статьи 156 Конституции Эстонской Республики будет сформулирован следующим образом: "Граждане Эстонии, лица без гражданства, граждане Европейского союза и граждане стран НАТО, достигшие 16-летнего возраста, имеют право голосовать на выборах в советы местного самоуправления на условиях, установленных законом. Условия и порядок внесения лиц без гражданства и иностранцев, имеющих право голоса, в списки избирателей определяются законом".

Подпись под законопроектом, который передал в парламентское производство реформист Ээрик-Нийлес Кросс, поставил 61 народный избранник. Помимо Кросса, это Лийна Керсна, Тимо Суслов, Сигне Киви, Мати Райдма, Мария Юферева-Скуратовски, Марио Кадастик, Ынне Пиллак, Мадис Тимпсон, Март Вырклаэв, Андрус Сеэме, Ээро Мерилинд, Айвар Сыэрд, Майдо Руусманн, Майт Клаассен, Катрин Кууземяэ, Калле Лаанет, Кристина Шмигун-Вяхи, Урмас Круузе, Хана Лахе, Юри Яансон, Андрес Сутть, Валдо Рандпере, Кристо Энн Вага, Меэлис Кийли, Марко Михкельсон, Урве Тийдус, Анти Хаугас, Пипи-Лийс Сийманн, Маргит Сутроп, Вилья Тоомаст, Марис Лаури, Аннели Аккерманн, Тоомас Кивимяги, Михкель Леэс, Алар Ланеман, Луиза Рыйвас (все - Партия реформ), Лаури Хуссар, Игорь Таро, Хендрик Йоханнес Террас, Кадри Тали, Пеэтер Тали, Тоомас Уйбо, Марек Рейнаас, Андо Кивиберг, Ирья Лутсар, Калев Стойческу, Танель Тейн, Юку-Калле Райд, Тармо Тамм (все - Eesti 200), Мадис Каллас, Тийт Маран, Андре Ханимяги, Раймонд Кальюлайд, Прийт Ломп, Яак Ааб, Анти Аллас, Зюлейха Измайлова, Эстер Карузе (все - Социал-демократическая партия), Энн Ээсмаа и Лео Куннас (беспартийные и внефракционные).

Из представляющих правящую коалицию депутатов под законопроектом не стоят подписи Хеле Эвераус (Партия реформ), Хельмен Кютт, Эдуарда Одинца, Хельо Пикхоф, Рейли Ранд и Танеля Кийка (Социал-демократическая партия).

В случае, если закон будет принят, число жителей, имеющих право голоса на выборах в местные самоуправления, сократится примерно на 72 000 человек, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

"Поправка к Конституции предоставляет право голоса на выборах в местные самоуправления гражданам стран, разделяющих с Эстонией демократические ценности и имеющих совпадающие интересы в сфере безопасности, а также проживающим в Эстонии лицам без гражданства, не имеющим лояльности или иных обязательств перед какой-либо другой страной", - отмечается в пояснении.

При этом единые ценности с Эстонией сейчас разделяют, например, Украина и Молдова, стремящиеся в Евросоюз, но законопроект гражданам этих стран права голоса на местных выборах не предоставляет.

На муниципальных выборах 2021 года из имеющих на тот момент право голоса 70 446 граждан РФ проголосовали 29 959 человек, то есть 42,5%. Из имеющих право голоса 1067 граждан Беларуси проголосовали 528 человек, то есть 49,5%.

Из имеющих право голоса 3700 граждан Украины в 2021-м проголосовали 1584 человека, то есть 42,8%. Из имеющих право голоса 49 граждан Молдовы проголосовали 16 человек, то есть 32,7%. 

Также по состоянию на 2021 год в Эстонии из имеющих право голоса насчитывалось 108 граждан Азербайджана, 91 гражданин Армении, 72 гражданина Грузии, 62 гражданина Израиля, 52 гражданина Казахстана. Остальные страны, не входящие в НАТО и ЕС, представляли меньше 50 человек, имевших право голосовать на муниципальных выборах в Эстонии.

На прошлой неделе председатель конституционной комиссии Хендрик Террас (Eesti 200) говорил, что в список тех, кто сможет голосовать на муниципальных выборах, войдут, помимо граждан Эстонии и стран ЕС и НАТО, также граждане Европейской экономической зоны и Швейцарской конфедерации, а также граждане стран, с которыми у Эстонии есть ратифицированные на парламентском уровне двусторонние соглашения, гарантирующие право голоса. Однако в компромиссный вариант вошли предложенные соцдемами лица без гражданства, а граждане Лихтенштейна (Норвегия и Исландия, входящие в Европейскую экономическую зону, не являясь членами ЕС, состоят в НАТО) и Швейцарии, скорее всего, лишатся права голоса. Также убран пункт про двусторонние соглашения.

Для ускоренного изменения Конституции нужно, чтобы за законопроект проголосовали в четыре раза больше депутатов, чем против.

Текущее законодательство предусматривает, что на выборах в местные самоуправления право голосования имеют граждане Эстонии, граждане других государств ЕС, а также лица, имеющие долговременный вид на жительство в Эстонии или постоянное право на жительство, возрастом не менее 16 лет.