Присяжный адвокат Аллар Йыкс о зеленом переходе: Конституция Эстонии важнее права Евросоюза

Необходимо согласовать средства и принципы проведения зеленого перехода, считает присяжный адвокат и бывший канцлер права Аллар Йыкс, отметив, что и при зеленом переходе следует опираться на Конституцию.
Йыкс недавно опубликовал в Postimees статью-мнение под названием "Зеленый переход подвергает эстонскую демократию испытаниям".
Ведущий выходящей на ETV передачи Esimene stuudio поинтересовался у Йыкса, в чем заключаются эти испытания?
"Эти испытания заключаются в том, что все крупные кризисы повлияли на то, как работает наш демократический процесс принятия решений, как работают принципы нашего правового государства. Давайте вспомним – во время пандемии говорили, что Конституция неважна, мы защищаем жизни. Сейчас очень часто говорят, что другие права неважны, что самое главное – климат. И чтобы этот демократический процесс принятия решений не свернул с правильного пути, я написал эту статью, а также привел примеры из своей работы", – рассказал Йыкс.
"На мой взгляд, вопрос не в том, должен произойти зеленый переход или нет, мне бы тоже хотелось, чтобы мои дети и внуки жили в красивой и безопасной среде. Вопрос в том, как мы это делаем, – подчеркнул Йыкс. – Для того чтобы сделать это законным путем, есть определенные инструменты, предусмотренные Конституцией, гласящей, что нет права, которое бы превалировало или доминировало над другими правами, их следует спокойно проанализировать в процессе принятия решений, должна быть проведена оценка воздействия. И оценка воздействия не должна основываться на вере или мировоззрении. Оценка воздействия мер, сопровождающих климатическую реформу, должна быть основана на научно обоснованных знаниях".
Следующим, по словам Йыкса, должен быть вопрос о том, во сколько это нам обойдется, а также следует спросить: если мы запретим добычу некоторых полезных ископаемых или использование некоторых видов транспорта, как это повлияет на благополучие эстоноземельцев или на энергетическую безопасность?
"Моей целью при написании этой статьи было инициировать дискуссию, которая могла бы привести к согласованию рамок, свода принципов, которые будут учитываться при зеленом переходе и его регулировании. Если мы договоримся об этом, то сделать выбор, отказаться от того или иного энергоносителя будет несложно", – отметил гость передачи.
По словам Йыкса, написать статью его побудило решение президента Алара Кариса не провозглашать закон о внесении изменений в Закон о недрах, так как, по его оценке, они противоречат Конституции, а ограничение свободы предпринимательства было бы непропорциональным.
"В преамбуле Конституции Эстонии говорится, что задача эстонского государства – обеспечить сохранение эстонской нации. В ней не говорится об обеспечении лучшей жизни на планете. Иногда национальные и глобальные интересы совпадают. Но если возникает противоречие, если в глобальных интересах, например, немедленно прекратить добычу сланца, но в то же время мы понимаем, что из-за этого мы, по сути, останемся на какое-то время без штанов, то в таком случае Конституция фактически обязывает эстонских чиновников, ведущих переговоры с Брюсселем, членов правительства и Рийгикогу исходить из национальных интересов", – напомнил Йыкс.
Он также прокомментировал Парижское соглашение по климату, заявив, что в нем определена цель, но не прописаны средства для ее достижения.
"Проблемы начнутся, когда мы начнем искать средства для достижения цели, чтобы климат не потеплел, например, более чем на 1,5 градуса", – считает Йыкс.
Он также подчеркнул, что основополагающие принципы Конституции важнее права ЕС: "В том случае, если возникает конфликт. Как правило, не возникает".
Присяжный адвокат также критически отозвался о текущей версии Закона о климатически устойчивой экономике. "Я внимательно прочитал его и усмотрел в нем много проблем, – сообщил Йыкс, добавив, что закон, безусловно, необходим для определения целей. – Это должно быть сделано так, чтобы это было действительно полезно. У нас много инициатив, запретов, ограничений, смысл которых заключается в том, чтобы показать Европе, что мы что-то делаем".
Редактор: Евгения Зыбина