Яшин: историческая ошибка Партии реформ и опасный популизм в образовательной политике Таллинна

Полная отмена платы за место в детском саду надолго собъет столичное дошкольное образование с правильного курса. Эта историческая ошибка затормозит рост зарплат педагогов и специалистов по поддержке, замедлит создание новых детсадовских мест, капитальный ремонт старых садов и приведет к исчезновению частных детских садов, пишет Алексей Яшин.
Левацкий популизм и предвыборная кампания привели к ситуации, при которой 21 июля на внеочередном заседании горсобрания Таллинна будет решаться вопрос о полной отмене платы за место в детском саду. И это несмотря на то, что все специалисты, работающие в сфере дошкольного образования, единодушно заявляют: это вредное решение, которое приведет к множеству серьезных проблем.
Как вице-мэр Таллинна по вопросам образования, считаю своим долгом еще раз объяснить, почему это решение крайне неудачное. Это историческая ошибка, которая надолго собъет столичное дошкольное образование с правильного курса. Она затормозит рост зарплат педагогов и специалистов по поддержке, замедлит создание новых детсадовских мест, капитальный ремонт старых садов и приведет к исчезновению частных детских садов. Все это происходит под руководством Партии реформ и с молчаливого согласия других партий. У популизма есть цена – об этом и нужно говорить.
Содержание образования прежде всего. Бесплатные детские сады обойдутся налогоплательщикам Таллинна в 2026 году в 9 миллионов евро. Эта сумма будет расти ежегодно на 1–2 миллиона евро, поскольку постоянные расходы в секторе увеличиваются вместе с ростом цен и зарплат. До сих пор система была основана на потребностях конкретных людей: семьи с несколькими детьми в детсаду, с детьми с особыми образовательными потребностями или с низким доходом уже освобождены от родительской платы. Таких семей в системе около трети.
В Таллинне более 80 детских садов не соответствуют стандартам, которые вступят в силу в 2030 году. Город также обязан строить новые детсады параллельно с ростом жилой застройки. В противном случае все больше родителей окажутся в ситуации, как сейчас в Какумяэ – где годами существует только один детсад, а сотни детей стоят в очереди. Ближайший детский сад может находиться на расстоянии более трех километров.
До 2030 года все проблемы решить явно не удастся. Амбициозной, но реалистичной целью было бы привести все детские сады в порядок к 2035 году. При текущих ценах это потребует минимум 640 миллионов евро за 10 лет. Это 7–9 строительных объектов в год. Таллинн должен вкладывать в строительство и реконструкцию не менее 60 миллионов евро в год, тогда как нынешняя ситуация позволяет выделять всего около 35 миллионов. Популистское обещание Партии реформ увеличит постоянные расходы на 9 миллионов уже в первый год – и ровно на эту сумму мы построим меньше.
Но просто залить бетон или собрать деревянный корпус здания детсада недостаточно. Повышение зарплаты всем работникам системы образования Таллинна на 5% обойдется еще в 10 миллионов евро. Это вопрос приоритетов. По состоянию на июль, детские сады Таллинна ищут 34 опорных специалиста, а если учитывать и потребности школ, то ситуация еще серьезнее – всего требуется 57 специалистов. Многие должности так и остаются вакантными, потому что в частном секторе предлагают зарплату значительно выше, чем 1920 евро брутто в месяц.
В итоге многие дети и дальше будут оставаться без своевременной и необходимой логопедической, психолого-педагогической и психологической помощи. При этом повышение зарплаты специалистам по поддержке на 100 евро обошлось бы бюджету всего в 300 000 евро.
Переход на эстонский язык обучения требует, чтобы с августа 2026 года все помощники воспитателей в детских садах владели эстонским языком минимум на уровне B2. Сейчас этому требованию не соответствует около 300 человек. Если горсобрание поддержит второй дополнительный бюджет, зарплата помощников воспитателей с сентября повысится до 1150 евро брутто. Но руководители детсадов уверены, что и такая зарплата не поможет им ни найти новых работников, ни удержать нынешних. Это очередной вызов, для которого пока нет решения – ведь популизм уносит с собой те же самые 9 миллионов евро.
Представители частных детских садов и яслей едины во мнении: популистская идея бесплатных садов вредна для сектора и убивает частную инициативу. В частных садах и яслях Таллинна сейчас учатся 1450 детей. Если горсобрание поддержит дополнительный бюджет, субсидия на одного ребенка составит 348 евро в месяц. Реальная же стоимость услуги – в среднем 600–700 евро. Для многих семей это жизненно важная необходимость, потому что поблизости от дома просто нет муниципального сада или все места давно заняты. Популистское решение тормозит создание новых мест, и в итоге семьи могут не получить бесплатную услугу тогда, когда она им действительно нужна.
Бесплатный детсад – это еще и политический шаг. Я уже отмечал: это решение нанесет долгосрочный вред системе дошкольного образования. В политике существует простое правило: отменить бесплатную услугу или крупную поддержку крайне сложно. Большинство традиционных партий просто не осмеливаются это делать, даже если ущерб очевиден.
Тем более, по апрельскому опросу SALK видно: большинство жителей Таллинна предпочли бы создание новых детсадовских мест, а не бесплатную услугу. Лишь 23% избирателей Партии реформ хотят снижения родительской платы. Неизвестно, что показывали опросы 2017 года, когда составлялась первая версия популистской программы, но очевидно, что раздача бесплатных благ – не тема для ядерного электората Партии реформ.
Непонятно, ради чего разрушают систему дошкольного образования. Да, бесплатный детсад – это и часть программы социал-демократов. Левый популизм в их случае более объясним, но и они изначально пытались сохранить здравый смысл и убедить Партию реформ, что идея ошибочна.
В понедельник в столичном горсобрании состоится голосование по вопросу отмены платы за место в детском саду. Eesti 200 с самого начала выступала против этой популистской меры – как в составе правящей коалиции, так и публично. Мы остаемся верны своим ценностям и принципам. Фракция Eesti 200 не поддержит это вредное решение. Призываю всех членов горсобрания голосовать здраво и не поддерживать популизм, который вредит будущему дошкольного образования. Если решение будет принято, каждый проголосовавший "за" будет нести ответственность за то, что в ближайшие годы мы не сможем построить нужное количество детсадов или повысить зарплаты воспитателям в нужном темпе. Об этом все партии напишут в своих предвыборных программах, но именно голосование в понедельник покажет их реальное отношение к дошкольному образованию. Призываю жителей Таллинна следить за этим процессом и делать выводы.
Редактор: Ирина Догатко



