"Есть несколько аспектов, на которые стоит обратить внимание. Во-первых, большая часть неиспользованных средств - это средства бюджета Европейского союза, которые также необходимо тщательно планировать. Министерства берут на себя более амбициозные задачи при использовании этих средств, чем на самом деле способны реализовать", - сказал Сыэрд порталу ERR.

"Во-вторых, долгосрочные инвестиции. Инвестиции действительно нужно планировать в многолетней перспективе - например, крупные проекты, такие как Rail Baltic. Это многолетние проекты: расходы планируются на один год, но проведение тендеров не удается реализовать вовремя, они переносятся и оспариваются. Это относится к инвестиционной части", - добавил он.

"В-третьих - и это я подчеркну особенно - это система, основанная на деятельности. Анализ, который у нас проводился, и недавно опубликованная оценка Госконтроля подтверждают, что система на практике провалилась", - продолжил Сыэрд.

"Когда мы в апреле-мае проводили в финансовой комиссии слушания с каждым министерством, я практически у всех спрашивал: если в конкретном году средства остаются неиспользованными в значительном объеме и переносятся на следующие годы, как это влияет на показатели эффективности системы бюджета, основанного на деятельности? В системе на основе деятельности и показатели результативности должны быть взаимосвязаны. И ответ был: никого это не интересует", - сказал Сыэрд.

Он отметил, что на практике показатели результативности и выделенные на расходы средства между собой не связаны.

"Это демонстрирует формальный подход министерств к системе, основанной на деятельности. Наша система далеко не соответствует тому, какой она должна быть в теории. Госконтроль также четко указывает, что если бюджет расходов и без того отличается низкой прозрачностью, то система, основанная на деятельности, лишь усугубляет эту проблему", - добавил Сыэрд.

Отдельно Сыэрд отметил тему сокращений расходов. "Свежая оценка Госконтроля говорит, что система на основе деятельности делает программу сокращений расходов бессмысленной. Я не преувеличиваю, потому что это действительно так, и мы видели это весной. Как отмечает Госконтроль, министерства маскируют свои бюджеты: в одном месте демонстрируют сокращения расходов, а в другом сохраняют в программах финансовые резервы, что фактически сводит такие сокращения на нет", - сказал Сыэрд.

В 2024 году государственные учреждения не использовали 2,15 млрд евро, из которых около 1,7 млрд евро были перенесены на 2025 год, сообщил Госконтроль. Часть средств, по утверждению министерств, изначально не планировалась к использованию в прошлом году, а остатки образовались из-за многолетних проектов и переноса сроков их реализации.