В четверг Министерство финансов представило свежий экономический прогноз, согласно которому дефицит бюджета в следующем году составит 4,5 процента.

В интервью ERR Айвар Сыэрд сообщил, что по сравнению с весенним новый прогноз не принес существенных изменений. Например, прогноз налоговых поступлений, имеющий важное значение при составлении государственного бюджета, не увеличился, а, напротив, сократился на 45 миллионов евро.

"В некоторые предыдущие годы осенний прогноз приносил дополнительные налоговые поступления, что облегчало составление бюджета", - отметил он.

По словам Сыэрда, при оценке поступления доходов лучше смотреть на номинальный рост, который, как и весной, составляет 5,2 процента. Это означает, что при составлении бюджета предстоят серьезные трудности, особенно с учетом того, что давление в сторону повышения зарплат, безусловно, сохранится, а у каждого министра имеются дополнительные запросы на финансирование.

"Переговоры наверняка будут напряженными, - признал Сыэрд. - В то же время, поскольку осенний прогноз не принес облегчения в части доходов, пространства для удовлетворения дополнительных запросов практически нет".

В качестве заметного изменения между весенним и новым прогнозами он выделил номинальный дефицит бюджета: весной он прогнозировался на уровне 4,9 процента, а теперь - 4,5 процента.

"По доходной части изменений нет. Доходы даже сокращаются - значит, улучшение может происходить только за счет расходов. Но откуда оно берется?" - задался вопросом бывший министр финансов и сам ответил: за счет переноса инвестиций и сокращения дефицита Кассы здоровья.

По словам Сыэрда, это хорошо показывает общую картину: даже простой перенос сроков инвестиций оказывает довольно значительное влияние на баланс бюджета. Это можно делать и дальше, и, вероятно, так и будет, считает Сыэрд, поскольку нужно совершать крупные оборонные закупки, заниматься проектом Rail Baltic и строить дороги.

Однако для того, чтобы снизить дефицит до уровня не более четырех процентов, одного переноса инвестиций недостаточно. Поскольку прогноз доходов не предусматривает их увеличения в следующем году, меры по сокращению расходов в любом случае необходимы.

Какими именно будут эти сокращения, пока неизвестно. Сыэрд напомнил, что вместе со своим однопартийцем, также бывшим министром финансов Мартом Вырклаэвом, они ранее представили ряд предложений по сокращению расходов примерно на 100 миллионов евро, однако эти идеи, мягко говоря, встретили довольно холодный прием.

"У нас в партии также есть рабочая группа по финансовым вопросам, в которой мы несколько раз обсуждали эти предложения и добавили кое-что еще. Но какого-то очень большого прогресса со стороны этой рабочей группы за это время не последовало", - констатировал Сыэрд.

Он не считает возможным, что правительство, учитывая приближающиеся выборы в Рийгикогу, откажется от проведения болезненных сокращений.

"Сейчас мы говорим о том, чтобы снизить дефицит следующего года, который согласно прогнозу составляет 4,5 процента, до 4 процентов. Но даже если это удастся, государственный долг все равно будет продолжать расти. Чуть медленнее, но расходы на выплату процентов будут продолжать стремительно увеличиваться", - сказал он.

Сыэрд добавил, что исключение ЕС, позволяющее дефициту бюджета превышать установленный учредительными договорами предел в три процента, действует лишь еще несколько лет. После этого дефицит снова придется сократить до уровня не выше трех процентов.

Помимо других угроз, быстрый рост государственного долга и процентных расходов представляет очень большой риск для государства в целом. В конечном итоге это может привести и к процедуре чрезмерного бюджетного дефицита. Поэтому Сыэрд не видит другого выхода, кроме как ограничить слишком быстрый рост расходов.

"Почему растут расходы на оборону, мы знаем. Но помимо этого другие расходы, в том числе остальные расходы государственного сектора, также растут быстрее экономики. Ситуация достаточно серьезная", - заявил депутат Рийгикогу.

Сыэрд отметил, что если у правительства не хватит смелости действовать достаточно решительно, Эстония может оказаться в ситуации, подобной нынешней ситуации в Финляндии, которой сейчас приходится прилагать очень большие усилия. Если бы там начали решать эти проблемы раньше, такого положения можно было бы избежать.

"Есть целый ряд примеров стран, которые оказались в процедуре чрезмерного бюджетного дефицита и столкнулись с ее последствиями. В любом случае необходимо ограничивать рост расходов", - подчеркнул Сыэрд.

Кроме того, в бюджете должны быть предусмотрены резервы на случай непредвиденных обстоятельств, таких как, например, пандемия коронавируса. По словам Сыэрда, кризисы имеют свойство периодически повторяться, и встречать их без резервов - это очень большой риск, на который государство не должно идти.