При рассмотрении поправок к Закону о налоге на азартные игры в 2025 году в текст закона попала неверная формулировка, из-за которой в 2026 году онлайн-казино были полностью освобождены от уплаты налога.

"Это не было политическим решением или изменением налоговой политики. Речь идет об ошибке формулировки, возникшей в ходе многоэтапного законотворческого процесса", говорится в письменном заявлении члена финансовой комиссии Рийгикогу Тейна.

По его словам, первоначальная цель поправки была простой и однозначной: поэтапно снизить ставку налога на все дистанционные азартные игры, указанные в 5-м пункте 1-й части 1-й статьи закона – то есть как на игры на удачу, так и на игры на мастерство – на 0,5 процентного пункта с 6 до 4%. Все понимали это одинаково: инициаторы законопроекта, Министерство финансов, комиссии Рийгикогу и предприятия отрасли, подчеркивает Тейн.

Согласно версии Тейна, в ходе рассмотрения законопроекта 1 сентября прошлого года в отзыве Министерства финансов в 7-й пункт 6-й части Закона о налоге на азартные игры была добавлена фраза "игра на мастерство". По словам политика, это не было необходимо для применения налоговых процентов, поскольку в том же законопроекте изменение процентов уже было решено через прикладные положения. Добавление этой фразы, как утверждает Тейн, сузило масштабы налогообложения без содержательного обоснования 

Тейн отметил, что хотя в сводной версии, составленной 4 ноября прошлого года, ошибочная формулировка уже была исправлена и ссылка на "игру на мастерство" удалена, на второе чтение 19 ноября все же поступила версия, в которой формулировка, связанная с играми на мастерство, была вновь введена в текст закона. Именно эта версия впоследствии была принята Рийгикогу и провозглашена президентом.

"Так и возникла ситуация, когда в законе, действующем в 2026 году, налоговая обязанность по ошибке сформулирована только для игр на мастерство, хотя воля законодателя, предыдущие версии текста и логика всего процесса однозначно указывали на дистанционные азартные игры в целом", отмечается в заявлении Тейна.

Он также добавил, что ход рассмотрения законопроекта показывает: речь идет о технической и человеческой ошибке, которая из-за наличия нескольких параллельных версий текста осталась незамеченной в финальной версии.

"Важно подчеркнуть, что волей законодателя никогда не было прекращение налогообложения онлайн-казино. Напротив – тот же самый налоговый закон прямо устанавливает, что налог на азартные игры взимается со ставок по всем видам азартных игр", пишет Тейн.

Однако, по словам министра финансов Юргена Лиги, допущенная по небрежности ошибка, из-за которой в 2026 году деятельность онлайн-казино оказалась освобождена от уплаты налога, является исключительно браком Рийгикогу. Лиги заявил, что ответственность за ошибку несут все члены финансовой комиссии, а не только члены коалиции.

Инициатива переделки закона принадлежит бывшему баскетболисту, беспартийному депутату фракции Eesti 200 Танелю Тейну. Целью снижения налога на азартные игры должно было стать повышение привлекательности Эстонии как среды для азартных игр и тем самым увеличение налоговых поступлений.

За изменением закона стояли члены парламентских фракций Eesti 200 и Партии реформ: Тимо Суслов, Анти Хаугас, Танель Тейн, Кристо Энн Вага, Мадис Тимпсон, Юри Яансон, Кристийна Шмигун-Вяхи, Диана Ингерайнен, Стиг Ряста, Тармо Тамм, Кадри Тали, Калев Стойческу, Марек Рейнаас, Андо Кивиберг, Пеэтер Тали и Тоомас Уйбо.