Окружной суд признал правомерной выдачу Enefit Power комплексного экологического разрешения

Таллиннский окружной суд пришел к выводу, что распоряжение Департамента окружающей среды о выдаче компании Enefit Power комплексного экологического разрешения соответствовало целям по сокращению выбросов парниковых газов, которые являются обязательными для Эстонии как в соответствии с законодательством ЕС, так и в соответствии с целями, установленными в национальных стратегических документах развития.
Окружной суд вынес решение, согласно которому Департамент окружающей среды не допустил при выдаче комплексного разрешения ошибок, которые давали бы основание для его отмены.
Окружной суд счел необоснованным основное утверждение апелляционной жалобы, согласно которому эксплуатация завода по производству сланцевого масла не позволяла достичь целей по сокращению выбросов парниковых газов к 2023 году. Суд отметил, что комплексное разрешение было выдано на срок до конца 2034 года и выбросы только за этот период не исключают достижение целей, обязательных для Эстонии.
Суд также согласился с позицией, согласно которой REKK 2030 (государственная энерго-климатическая программа 2030) не является стратегическим документом развития, предусмотренным законом о государственном бюджете, а в действующей редакции основ климатической политики (KPP 2050) не предусмотрены промежуточные цели на 2030 год.
В отношении углеродного бюджета окружной суд согласился с административным судом в том, что Рийгикогу не принял решения о размере углеродного бюджета Эстонии и его распределении между секторами или отдельными лицами. Кроме того, отсутствуют правовые основания для ограничения основных прав лишь со ссылкой на углеродный бюджет. Если в будущем вопрос об установлении углеродного бюджета станет актуальным, выбор методологии будет задачей законодателя.
Суд отметил, что при применении мер по смягчению последствий, описанных в отчете об оценке экологического воздействия, которые также включены в условия комплексного разрешения, можно в достаточной степени предотвратить и смягчить неблагоприятное воздействие, а кумулятивное воздействие было оценено.
Суд добавил, что разрешения на добычу сланца являются действительными, а оспариваемое комплексное разрешение не увеличивает объемы добычи. В случае проявления негативных последствий может возникнуть необходимость в применении дополнительных мер и, при необходимости, в изменении разрешений.
Окружной суд также сослался на позицию Государственного суда, согласно которой выбросы, возникающие за пределами Эстонии, не надо анализировать в рамках оценки экологического воздействия, и счел, что противоположные утверждения истцов не являются обоснованными.
Таллиннский окружной суд оставил решение Таллиннского административного суда от 3 февраля по данному делу без изменений, а апелляции - без удовлетворения.
Решение суда не вступило в силу в силу с возможностью его обжалования.
Редактор: Андрей Крашевский





















