Изменение стало неожиданностью как для представителя Министерства культуры Андреса Йыэсаара, так и для соавтора законопроекта Мадиса Калласа (СДП), в то время как находящаяся в оппозиции Isamaa обвиняет коалицию в желании политизировать руководящий орган ERR перед выборами.

Керсна пояснила, что цель изменения – исправить историческое несоответствие, при котором у политиков в совете слишком большое преимущество перед специалистами. Поскольку правительство долгое время не может продвинуть масштабный законопроект Министерства культуры, касающийся ERR, было решено выделить из него сегмент, касающийся совета, и объединить его с законопроектом социал-демократов.

"Сегодня у нас сложилась ситуация, когда в совете шесть представителей фракций и четыре специалиста. В свое время, когда этот закон принимался, в Рийгикогу было четыре фракции, потому что цель состояла в том, чтобы число специалистов и представителей фракций было более или менее равным. Уже долгое время ситуация такова, что специалистов меньше, чем представителей фракций", – пояснила Керсна.

По ее словам, цель поправки – увеличить долю специалистов: предлагается, чтобы их было как минимум на одного больше, чем представителей фракций, что математически при нынешних шести фракциях Рийгикогу означает необходимость одновременно назначить в совет трех новых экспертов.

Решение продвигать в Рийгикогу только часть, касающуюся совета ERR, а, например, не пункты относительно финансирования телерадиовещания, Керсна объяснила тем, что в Рийгикогу, согласно принципам качественного законотворчества, нецелесообразно слишком сильно менять первоначальную цель внесенного законопроекта.

"Законопроект, представленный социал-демократами, касался именно совета ERR и его состава. Поэтому я посчитала, что это хорошая возможность внести туда и те изменения, которые предусмотрены новым законом на уровне членов совета", – пояснила Керсна.

По словам Керсна, предложение об изменении закона связано не с политизацией, а наоборот. "Мы хотим, чтобы в совете ERR было больше специалистов", – сказала она.

Разделение законопроекта стало неожиданностью для министерства и социал-демократов

Хотя Керсна указала, что идея исходит из подготовленного министерством плана, представитель Министерства культуры Андрес Йыэсаар заявил, что такая фрагментация стала для него неожиданностью. Министерство представило правительству целостный законопроект, однако он увяз в политических спорах, и пока не видно, чтобы в ближайшее время он мог продвинуться в Рийгикогу.

"Предложение комиссии по культуре заключалось в том, чтобы взять из законопроекта о внесении изменений в Закон об Эстонском национальном телерадиовещании ту часть, которая касается числа членов совета, чтобы сделать ее более современной. Для меня такой шаг стал неожиданностью, и я был бы рад, если бы весь закон продвигался дальше. Министерство представило законопроект правительству, но правительство не стало его продвигать", – пояснил Йыэсаар.

Происходящее в комиссии стало неожиданностью и для социал-демократа Мадиса Калласа. Законопроект о гендерном балансе, инициированный его партией, внезапно обзавелся совершенно другим содержанием, о чем ему сообщили лишь в понедельник утром – в день заседания.

"По крайней мере со мной это заранее не обсуждалось – желание связать с этим законопроектом еще и темы, касающиеся совета, стало для меня новостью. Мы еще не успели это где-либо обсудить подробнее, даже в комиссии был лишь очень быстрый краткий обзор этого предложения. Это стало неожиданностью", – сказал Каллас.

Каллас добавил, что, несмотря на неожиданность, он поддерживает численный перевес экспертов в совете ERR.

Isamaa обвиняет Партию реформ в укреплении своей власти

Наиболее резко на предложение о поправке отреагировал Тынис Лукас, представитель находящейся в оппозиции Isamaa. По его словам, речь идет о политтехнологическом шаге, при котором коалиция с поддержкой меньшинства пытается непосредственно перед выборами закрепить свое влияние в национальном телерадиовещании на годы вперед.

Поскольку новые эксперты избираются большинством голосов в Рийгикогу, коалиция, по словам Лукаса, назначит в совет удобных для себя людей, не считаясь с оппозицией.

"По сути хотят принять решение о назначении нескольких новых дополнительных членов совета ERR в конце периода своего правления перед выборами и тем самым получить благодаря своим назначениям перевес в совете, который сохранится и после следующих выборов", – сказал Лукас.

Лукас отметил, что непосредственно перед выборами истекает срок полномочий и у двух нынешних членов совета – Рейна Вейдеманна и Сулева Валнера. И, вероятно, вместо них тоже хотят назначить новых экспертов. "Это означает, что у коалиции появляется возможность благодаря своему политическому большинству назначить в совет ERR еще пять дополнительных членов", – заявил Лукас.

По его словам, конкретное предложение даже не поступило в комиссию по культуре в письменном виде – членам комиссии сообщили об этом устно. "Следовательно, даже для самой коалиции идея действовать таким образом была достаточно новой", – сказал Лукас.

На вопрос о том, назначались ли ранее эксперты отрасли, определяемые комиссией по культуре и утверждаемые Рийгикогу, аполитично, Лукас отвечать не захотел.

"Я не стану давать здесь оценок. Среди медиаэкспертов, безусловно, есть уважаемые люди, и я не собираюсь со своей стороны взвешивать их возможные политические симпатии. Эстонское общество маленькое, у каждого здесь может быть свое мнение", – сказал он.

Лукас отметил, что если экспертов назначает Рийгикогу, то у всего парламента должно быть какое-то сбалансированное право голоса. "Сейчас это лишь голос большинства. Такие принципы назначения всегда вызывают вопросы, особенно когда их хотят реализовать как часть другого законопроекта и в ускоренном порядке – таким образом, что даже авторы самого законопроекта (социал-демократы – прим. ред.) не были проинформированы", – добавил он.

По словам Лийна Керсна, экспертов в совет ERR выбирали, руководствуясь этой практикой, при разных созывах Рийгикогу. "Мне кажется, нам удавалось выбирать действительно очень хороших специалистов в этой отрасли. Этот процесс останется прежним", – сказала она.

Дальнейшая судьба законопроекта прояснится в начале июня, когда комиссия по культуре соберется для обсуждения официальных юридических формулировок. Керсна надеется, что законопроект удастся вынести на голосование в Рийгикогу к концу весенней сессии, то есть в течение июня.

Нынешний состав совета ERR:

Сулев Валнер – председатель совета, эксперт
Пааво Ныгене – эксперт
Рауль Ребане – эксперт
Рейн Вейдеманн – эксперт

Вадим Белобровцев – Центристская партия
Раймонд Кальюлайд – СДП
Валдо Рандпере – Партия реформ
Марек Рейнаас – Eesti 200
Прийт Сибул – Isamaa
Варро Вооглайд – представитель EKRE, на место которого придет Эвелин Пооламетс.