Правительство одобрило законопроект о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и Закон о налоговом администрировании. Главным изменением станет то, что люди, вышедшие из второй пенсионной ступени, смогут присоединиться к ней повторно уже через пять лет вместо нынешних 10. Например, те, кто вышел из второй ступени в 2021 или 2022 году, после вступления законопроекта в силу смогут подать заявление о возобновлении взносов этой осенью и вновь присоединиться к системе уже в следующем году, пишет ERR.

"По нашему мнению, 10 лет – это слишком долгий срок. Пять лет – более разумный вариант, но и совсем без такого ограничения нельзя. В любом случае это ограничение необходимо, чтобы не происходило движение средств за счет денег первой пенсионной ступени", – сказал министр финансов Юрген Лиги.

Еще одно важное изменение касается досрочного снятия средств. В дальнейшем человеку, снимающему деньги из второй ступени до достижения пенсионного возраста, не придется забирать всю накопленную сумму – при необходимости можно будет использовать только часть средств. Даже после частичного снятия денег снова начать накопление можно будет спустя пять лет.

Также правило изменят таким образом, что если человек уже воспользовался возможностью досрочно забрать деньги из второй пенсионной ступени и позже вновь присоединился к ней, то в дальнейшем он будет накапливать средства до выхода на пенсию. Повторное присоединение ко второй ступени останется добровольным, а условия выхода на пенсию не изменятся: выйти на пенсию за счет второй ступени можно будет за пять лет до достижения пенсионного возраста по старости или в случае утраты трудоспособности.

Кроме того, предусматривается, что если в будущем захотят изменить ставку части социального налога, направляемой во вторую пенсионную ступень, которая сейчас составляет 4%, в ущерб человеку, то между принятием такого изменения и его вступлением в силу должно пройти не менее пяти лет.

Планируется, что закон вступит в силу 1 ноября этого года. Возможность частичного снятия средств и возобновления накоплений без ограничений после приостановки взносов вступят в силу 1 января 2028 года, поскольку для этого необходимы IT-разработки пенсионного регистра. В краткосрочной перспективе законопроект означает дополнительные расходы для государственного бюджета – к 2027 году влияние оценивается примерно в 22 млн евро.

Согласно пояснительной записке к законопроекту о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и Закон о налоговом администрировании, подготовленному Министерством финансов, закон должен вступить в силу 1 ноября. Таким образом, те, кто вышел из второй пенсионной ступени в сентябре 2021 года, уже с ноября этого года смогут подать заявление о возобновлении взносов. В таком случае новые взносы начнут поступать с мая 2027 года.

По оценке Союза банков, такое развитие событий было бы слишком быстрым. Союз направил министру финансов Юргену Лиги письмо, в котором отметил, что цель – позволить людям быстро возобновить накопления – понятна, однако если заявление о возобновлении взносов с мая следующего года нужно будет подать уже в ноябре этого года, то у вышедших из второй ступени будет недостаточно времени, чтобы ознакомиться с изменениями.

Второй пенсионной ступенью пользуются более 580 000 человек. В сравнении со странами ОЭСР доходность эстонских пенсионных фондов в 2024 году заняла первое место. Объем пенсионных фондов превышает 7,5 млрд евро, из которых около 760 млн евро инвестированы в экономику Эстонии, отметило правительственное бюро коммуникации.