Парламентская комиссия по культуре обсудила реформу совета ERR, решений пока не принято
В понедельник, 1 июня, комиссия Рийгикогу по культуре обсудила законопроект об изменении состава совета Эстонского национального телерадиовещания (ERR). Однако окончательных решений принято не было, и обсуждение темы продолжится в четверг.
По словам председателя комиссии Лийны Керсна (Партия реформ), основная цель рассматриваемого законопроекта - изменить пропорции состава совета ERR таким образом, чтобы вместо политиков в нем было представлено больше экспертов. Также планируется закрепить в законе более точный порядок избрания экспертов.
"Да, сегодня мы вместе просмотрели возможные поправки и решили, что продолжим в четверг, а в промежутке поработаем над тем, чтобы лучше их сформулировать. Наша цель - чтобы в совете ERR было больше экспертов, чем политиков. Сейчас политиков шестеро, а экспертов - четверо. Наша поправка к закону гласит, что экспертов должно быть на одного больше, чем представителей фракций", - рассказала Керсна.
По словам Керсна, сейчас обсуждается вопрос о том, как сокращать число экспертов, если в будущем в Рийгикогу будет меньше фракций, чем сейчас.
Керсна также сообщила, что подготовлено предложение относительно требований к экспертам.
"Наше предложение заключается в том, чтобы в законе было четко прописано: необходимо проводить открытый конкурс. Кандидат должен обосновывать свое решение, как того требует процедура открытого конкурса. Кроме того, эксперты не должны быть членами руководящих органов какой-либо партии. Мы не можем ограничить их членство в партиях, но мы считаем важным закрепить в законе, что они не могут занимать руководящие должности или входить в правление какой-либо партии", - заявила Керсна.
Представитель оппозиции Тынис Лукас (Isamaa) относится к нынешнему рассмотрению законопроекта и методам решения вопроса критически, подчеркивая, что законодательство, касающееся ERR, следует рассматривать в комплексе. По его мнению, неправильно заниматься в рамках закона лишь одним вопросом, оставляя без внимания, например, гораздо более актуальные проблемы финансирования.
"Мы обсуждали поправки, представленные председателем комиссии, присутствовали и представители Министерства культуры. Мы не дошли до принятия решений. Моя позиция заключается в том, что к этому первоначальному законопроекту социал-демократов, который касался лишь одного правового отношения, нельзя "пришивать" другие темы", - сказал Лукас.
Он хотел бы, чтобы правительство представило комплексный проект поправок к закону об ERR, который уже подготовлен в Министерстве культуры.
"Мы услышали, что он был отправлен правительству довольно давно. Так что правительство на самом деле могло бы рассмотреть всю тематику целиком, потому что, например, у нас совершенно не решен вопрос независимости ERR, а также вопрос финансирования", - добавил Лукас.
Лукас также обратил внимание на технические недочеты и выразил недовольство спешкой.
"Я не против того, чтобы экспертов было больше, чем людей, представленных фракциями, но процедура представления кандидатур экспертов абсолютно не продумана. Как их представлять, если, например, на следующих выборах в Рийгикогу попадет меньше партий и будет меньше фракций, чем сейчас? Как сокращать или отзывать экспертов? Эти вещи в предложениях не решены, и в таком случае я не считаю возможным обсуждать эту тему или продвигаться дальше", - заявил Лукас.
Он также указал на возможность того, что речь идет о политическом желании распределить должности в совете.
"Выделять сейчас одну тему и начинать заниматься распределением мест в совете ERR перед выборами - я не считаю это правильным. Мы должны все же уважать Эстонское национальное телерадиовещание настолько, чтобы пересмотреть все касающиеся его правовые отношения в совокупности", - отметил Лукас.
Он заявил, что такая ситуация его тревожит и он не видит ей никакого оправдания.
"Нет необходимости именно этот вопрос срочно пересматривать. Но поскольку все делается в спешке, создается вполне отчетливое впечатление, что назначение конкретных лиц хотят успеть провести еще до выборов", - сказал Лукас.
Керсна добавила к критике Лукаса, что она полностью согласна с тем, что комиссия могла бы обсудить закон об ERR в целом. "Но мы не можем этого сделать, так как закон об ERR не дошел от правительства до Рийгикогу. Я очень надеюсь, что правительство работает над тем, чтобы отправить этот законопроект в Рийгикогу", - отметила она.
Почему закон буксует, Керсна не знает.
"Я не в правительстве, но понимаю, что с различными сторонами еще идут переговоры, чтобы найти как можно более удачную формулировку. Но на это, безусловно, лучше смогут ответить члены правительства", - сказала Керсна.
В середине мая членов комиссии по культуре Рийгикогу ждал сюрприз, когда к законопроекту социал-демократов, который изначально должен был касаться лишь гендерного баланса в совете ERR, председатель комиссии добавила план по увеличению доли экспертов в совете.
Изменение стало неожиданностью как для представителя Министерства культуры Андреса Йыэсаара, так и для соавтора законопроекта Мадиса Калласа (Социал-демократическая партия).
Редактор: Мари Пеэгель, Виктор Сольц





















