Рыбаки прибрежного лова страдают от усиливающейся бюрократии
Рыбаки прибрежного лова все больше страдают от усиливающейся бюрократии. Европейская комиссия планирует принять постановление, которое еще больше ужесточит требования к взвешиванию улова и ведению промыслового журнала. Кроме того, рыбаков смогут еще чаще проверять без предварительного уведомления.
Так, регламент предусматривает, что необходимо будет собирать и хранить дополнительные данные о среднем весе нетто, стандартизированных ящиках или контейнерах, местах взвешивания, а также об объеме воды и льда, вычитаемых при определении массы улова. Рыбу необходимо будет взвешивать строго по видам и сразу после выгрузки. Кроме того, при взвешивании должно присутствовать либо должностное лицо, либо независимая третья сторона, либо сама процедура должна проходить под видеонаблюдением, пишет ERR.
Рыбак Арне Тагго признался, что не понимает, зачем все это нужно. По его словам, регламент не делает различий между крупными траулерами, ведущими промысел в Балтийском море, и рыбаками-микропредпринимателями.
По словам Тагго, в будущем рыбакам придется в море на глаз оценивать объем улова и сообщать об этом еще до возвращения на берег. Ошибка в оценке количества рыбы может привести к началу производства по делу о проступке.
"Мы должны будем визуально оценить количество рыбы в лодке: пять килограммов, десять килограммов, сто килограммов или тонна. И если при такой оценке мы не уложимся в установленные пределы допустимой погрешности, против нас начнут производство по делу о проступке. Если на причале у нас должны быть поверенные весы, то человеческие глаза не откалиброваны и не проходили поверку. Тем не менее именно на основании такой оценки будут начинать дела о проступках", – сказал Тагго.
"В итоге, если у нас будет два или более нарушений, нас лишат права на промысел, суда поставят на прикол и исключат из регистра", – добавил рыбак.
Прибрежные рыбаки, большинство из которых работают как микропредприниматели, также жалуются на дополнительные расходы, сопровождающие каждое новое регулирование. Например, до сих пор неясно, кто будет устанавливать камеры видеонаблюдения в портах и нести ответственность за их эксплуатацию. По словам Тагго, об этих расходах никто не говорит.
"Возьмем, например, поверку весов. Это ежегодная процедура, свидетельство о поверке действительно один год. За шесть лет стоимость поверки весов выросла с 86 евро почти до 400 евро. За шесть лет! И это лишь за то, что кто-то поставит печать, чтобы я мог предоставить документ Департаменту окружающей среды. Один документ формата А4 обходится мне в 400 евро", – сказал Тагго.
Помимо регулярной поверки весов, рыбакам придется хранить связанные с ней данные в течение трех лет.
"А теперь вдруг на одном из совещаний заявили, что у каждого рыбака должна быть купленная в магазине тетрадь в клетку, в которой мы должны будем записывать данные весов и которую обязаны хранить три года. На всякий случай – вдруг данные о поверке весов потеряются. Для нас это звучит одновременно грустно и смешно, но они внесут это в закон – и тогда уже будет не до смеха", – отметил рыбак.
Рыбаки также не понимают, почему Эстония должна полностью перенимать все положения этого регламента.
Советник по рыболовной политике Министерства по делам регионов и сельского хозяйства Кайре Мяртин сообщила, что, хотя Эстония при голосовании воздержалась, регламент будет принят при поддержке других государств-членов ЕС. По словам Мяртин, новые требования основаны на исследовании Европейской счетной палаты, проведенном в 2021 году, которое выявило серьезные неточности при взвешивании улова.
"Это привело к гипотезе, что и все данные о вылове, вероятно, неверны. А поскольку именно эти данные являются основой для научной статистики и научных оценок, был сделан вывод, что и они в значительной степени могут быть недостоверными. Кроме того, случаи несоблюдения требований были выявлены и в Эстонии", – пояснила Мяртин.
Эстония не голосовала против, поскольку в ходе обсуждения удалось добиться внесения в документ множества смягчающих положений. За принятие регламента проголосовали 23 страны, Эстония воздержалась, две страны выступили против.
"Нам удалось добиться ряда важных для нас улучшений, поэтому мы сочли, что голосовать против было бы несправедливо", – отметила чиновница.
Рыбаки считают, что в ситуации, когда правительство обещало сократить бюрократию, ее, наоборот, становится все больше.
Председатель комиссии Рийгикогу по сельской жизни Урмас Круузе ("Партия реформ") в комментарии отметил, что на этот раз Эстония просто оказалась в меньшинстве: "Нужно признать, что поскольку большинство поддержало эти меры, Эстония осталась практически в одиночестве со своей позицией, несмотря на то, что нам удалось добиться включения в документ некоторых более гибких положений".
Добавлен аудиосюжет радионовостей
Редактор: Елизавета Калугина


















