Правительство одобрило реформу публичного ИТ-сектора

Правительство утвердило реформу публичного ИТ-сектора, в рамках которой организация государственных цифровых услуг будет сосредоточена в Департаменте государственной инфосистемы (RIA) и создаваемом Центре цифрового государства.
По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы Пакоста, реформа призвана решить проблему, когда государственные цифровые услуги развивались независимо друг от друга в сферах управления различных министерств. В результате создалась ситуация, в которой аналогичные услуги, функции и инфраструктура разрабатывались и создавались параллельно в различных организациях, приводя к появлению большого объема устаревшего программного обеспечения.
По словам Пакоста, реформа остановит постоянный рост административных расходов на инфотехнологии и повысит качество этих технологий, а также даст существенную экономию затрат. По оценке министерства, консолидация государственных ИТ-центров, число которых сократится с 10 до 6, сэкономит за три года 11 млн евро.
ИТ-центры, предлагающие общегосударственные цифровые услуги, объединят под управлением Центра государственной инфосистемы (RIA). Речь идет об оказании таких базовых услуг, как связь, инфраструктура, услуги по предоставлению компьютерных рабочих мест, платформенные услуги и управление лицензиями, а также связанные с ними вспомогательные функции, рабочие места и ресурсы.
При RIA также будет создан центр компетенций искусственного интеллекта.
"Возникнет ядро цифровой инфраструктуры с единой архитектурой и работающее под центральным руководством, что уменьшит дублирование, повысит эффективность затрат и усилит киберзащищенность", - сообщило министерство.
Центр регистров и инфосистем (RIK) будет преобразован в общегосударственный центр разработок под названием "Центр цифрового государства", в состав которого включат несколько нынешних ведомственных ИТ-центров.
В дальнейшем будет запрещено создавать новые ИТ-подразделения, дублирующие услуги, которые оказывают Центр цифрового государства или RIA.
Исключение будет сделано для ведомственных ИТ-центров Министерства внутренних дел, социальных дел, финансов и обороны (SMIT, TEHIK, RMIT и KÜVJ), которые не будут включены в состав общегосударственных центров.
Число работников ИТ-центров в результате реформы сократится с нынешних 1900 человек примерно на 10%.
При этом, по словам вице-канцлера Министерства юстиции и цифровых технологий Лаури Лухта, фактическую разработку государственных цифровых услуг во многом будет вести частный сектор. "Государство яснее возьмет на себя роль умного заказчика и хранителя архитектуры, активнее и целенаправленнее привлекая частный сектор. Государство не должно самостоятельно разрабатывать услугу, если это разумнее всего осуществить на рыночной основе", - сказал Лухт.
По его словам, в соответствии с одобренной операционной моделью централизованное управление публичным ИТ-сектором в будущем будет разделено на три логических уровня: формирование политики и стратегии, политика контента и уровень реализации.
На уровне формирования политики Министерство юстиции и цифровых технологий будет разрабатывать государственную цифровую политику и устанавливать общегосударственные принципы, центральные инициативы и решения. На уровне политики контента министерства будут определять свои отраслевые потребности в развитии и приоритеты, уделяя особое внимание тому, что и в какой последовательности необходимо создать для граждан и чиновников. На третьем, или прикладном, уровне информационно-технологические центры, в том числе создаваемый Центр цифрового государства, будут реализовывать на практике согласованные разработки, действуя в тесном взаимодействии с заказчиками, Департаментом государственной инфосистемы (RIA) и частным сектором.
Обеспечивать общую координацию деятельности, связанной с государственными инфосистемами и технической инфраструктурой, будет создаваемый Цифровой совет с широкими полномочиями, в состав которого будут входить и представители частного сектора, а повседневной работой в этой сфере будет руководить главный ИТ-архитектор в составе RIA.
Также изменится схема бюджетного финансирования ИТ-сферы: RIA, объединенные под его руководством общегосударственные платформы и кибербезопасность будут финансироваться напрямую из госбюджета, а не из бюджета того или иного министерства, что обеспечит более стабильное финансирование.
Редактор: Андрей Крашевский



















