Польша – ближайшее к нам государство среди партнеров и союзников, которое можно назвать крупным в военном отношении. И в настоящее время Варшава наращивает свою мощь.

Дэниел Фрид, который в числе прочего был и послом США в Польше, отметил, что польская политическая культура часто глубоко расколота, но ее стратегическая культура в ключевых вопросах остается последовательной. Причиной тому служат исходящая от России угроза, необходимость сильного НАТО и прочных отношений с США, а также стратегическая заинтересованность Польши в сохранении Украины.

Летом Польша представила новую внешнеполитическую стратегию на 2026-2030 годы: в ней наглядно отражаются отмеченные Фридом принципы. Предыдущий документ охватывал период с 2017 по 2021 год, за который ситуация кардинально изменилась. Как отмечается в новой стратегии, ближайшее будущее стало гораздо более непредсказуемым и нестабильным, а российская агрессия против Украины служит для Варшавы главным ориентиром в долгосрочной перспективе.

Помимо российской агрессии, Польша видит и попытки некоторых других государств изменить международный порядок. В демократических странах растет симпатия к жесткому руководству наряду с мнением, что авторитарная власть способна обеспечить контроль над социальными, экономическими и технологическими переменами.

При формулировании интересов государства в стратегии были сохранены все прежние принципы. Среди них – западные базовые ценности, такие как уважение прав человека и гражданина, демократия и правовое государство. Европейская интеграция рассматривается как историческая возможность развития, оплот безопасности и инструмент для наращивания влияния Польши.

Польша входит в число 20 ведущих экономик мира и считает необходимым выполнять свои международные обязательства. Что не означает, что следует начинать вмешиваться во все дела по всему миру. Необходимо расставить приоритеты и сосредоточиться на тех сферах, где удается что-то изменить. Возможно, звучит знакомый тезис: ценности нужно сочетать с трезвым, прагматичным преследованием национальных интересов. Иными словами, ценностно-ориентированный реализм.

Что касается трансатлантических отношений, то они развиваются параллельно с европейским проектом и не служат ему альтернативой. Считается необходимым взаимовыгодное сотрудничество между Европой и США. Однако укрепление европейской опоры, а также стратегического и оборонного измерения Европейского союза не должно выглядеть заменой трансатлантическим отношениям.

Польша при любых обстоятельствах стремится сохранить военное присутствие США на своей территории – эта задача отчетливо прослеживается во многих пунктах стратегии. По словам польского эксперта по внешней политике Славомира Дембского, Варшава нацелена на то, чтобы стать для Вашингтона более сильным и ценным европейским партнером в сдерживании оси Россия–Китай–Иран, хотя статистика показывает, что в сфере импорта вооружений Южная Корея уже опередила США.

Согласно стратегии, Польша стремится выстроить с соседними государствами дружественные и конструктивные отношения: с одной стороны, помня о зачастую тяжелом прошлом, а с другой – ориентируясь на настоящее и будущее. Ожидается, что этот подход затрагивает и отношения с Украиной.

Польша была последовательным и во многом ключевым сторонником Украины, однако в последнее время вновь на первый план вышли напряжения, обусловленные разным восприятием истории. Особенно это касается Волынской резни во время оккупации нацистской Германией, когда подразделения Украинской повстанческой армии убили десятки тысяч мирных жителей, в основном поляков.

Украинцы, в свою очередь, напоминают о тысячах украинцев, погибших от рук поляков, – так сталкиваются противоположные исторические нарративы. Что касается Волынской резни, то в июле Киев объявил об открытии всех засекреченных архивов и готовности к совместному расследованию. Однако этого может оказаться недостаточно: через год в Польше пройдут парламентские выборы, и оппозиционная партия "Право и справедливость" уже заявила, что ей не по пути с "бандеровской нацистской Украиной". Для понимания того, как эти события освещаются в украинском информационном поле, в конце материала приводится обзор соответствующих публикаций (автор не ручается за достоверность изложенных в них фактов).

В стратегии, тем не менее, по-прежнему заложена готовность к долгосрочной поддержке Украины. Это рекомендуется всей Европе, которой предстоит взять на себя большую ответственность за безопасность в своем непосредственном окружении. В числе прочего считается необходимым расширение сотрудничества в оборонной и промышленной сферах также с партнерами, не входящими в Европейский союз, включая союзников по НАТО за пределами Европы.

В Европейском союзе Польша исходит из долгосрочных и общих интересов, для достижения которых необходимы компромиссы. Геополитически неизбежным видится то, чтобы Европейский союз дополнял НАТО.

Для закрепления собственного положения Польша видит одной из мер членство в числе стран-лидеров и глубоко заинтересована в назначении польских граждан на ключевые роли в Европейском союзе. Стратегия подводит итог видению Польши в отношении ЕС через три концепции: геополитический союз, союз ценностей и союз роста.

К 2030 году Польша стремится стать оплотом военной и экономической безопасности Европейского союза. В механизме принятия решений союза считается необходимым сохранение принципа единогласия во внешней политике и политике безопасности, хотя страна также открыта для дискуссий в целях повышения гибкости и преодоления злоупотребления правом вето со стороны отдельных государств-членов.

Расширение союза поддерживается, но Польша не согласна на снижение критериев ради его ускорения. Для нее важен Веймарский треугольник в составе Польши, Франции и Германии. К нему также могут быть привлечены Испания, Италия и Великобритания. Полезными также считаются двусторонние соглашения, подобные заключенному с Францией, и аналогичные договоренности планируются с Великобританией и другими союзниками.

Растет интерес к формату "Бухарестской девятки", особенно если добавить туда Швецию и Финляндию и тем самым покрыть весь восточный флагман единой зоной безопасности от Арктики до Адриатического моря. Правда, сейчас в этой компании есть трещины...

Упоминания также заслуживают формат сотрудничества Северных и Балтийских стран, а также Совет государств Балтийского моря, причем странам Северной Европы и Балтии отведено особое место во внешней политике Польши. Подтверждением тому служат заключенный в июне польско-шведский договор о военном сотрудничестве и создание Пакта Балтийского моря. Формат повествования не позволяет углубляться в детали, однако стратегия остается документом, в который реальная жизнь неизбежно вносит свои коррективы.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Рекомендации для чтения:

Strategy - Ministry of Foreign Affairs Republic of Poland - Gov.pl website
Польско-украинские отношения в 2026 году - Почему обостряется исторический конфликт и каковы перспективы / NV
Exploiting History and Promoting Anti-Ukrainian Agenda in Poland