В среду утром, 2 сентября, специальная комиссия Рийгикогу обсудила царящий в бухгалтерском учете оборонной сферы беспорядок. Поводом для заседания стал сводный отчет Государственного контроля, в котором были выявлены серьезные проблемы в оборонной сфере, пишет ERR.

В среду также выяснилось, что Эстония хотела закупить для Украины боеприпасы и в общей сложности заплатила 70 миллионов евро в качестве предоплаты индийским предпринимателям, которые до этого не продали ни одного боеприпаса. Вместо боеприпасов поступали все новые обещания, и теперь спор рассматривается в суде.

Госконтроль предъявил Государственному центру оборонных инвестиций (RKIK), ответственному за закупки, претензию в связи с тем, что не получил от него договор по сделке с боеприпасами на 70 миллионов евро, хотя неоднократно его запрашивал. В RKIK заявили, что договор был отправлен 5 июня. Госконтроль остался при своем мнении, что договор им не поступал. На заседании так и не выяснилось, кто из сторон прав.

Для государства ситуацию осложняет и то, что деньги на закупку поступили из Европейского фонда мира.

"Если мы не сможем доказать Еврокомиссии, что эти деньги были использованы по назначению, то нам придется компенсировать весь этот бардак", – сказал "Актуальной камере" государственный контролер Янар Хольм.

Прокомментировать условия договора на заседании RKIK не смог из-за положения о конфиденциальности.

Руководивший заседанием Урмас Рейнсалу (Isamaa) спросил министра обороны Ханно Певкура, почему договор не был предоставлен Госконтролю.

"Я сейчас не могу вспомнить все детали, но, насколько я знаю, в некоторых их договорах просто есть положения о конфиденциальности, предусмотренные с поставщиками. Возможно, RKIK сможет лучше это уточнить", – ответил министр, подчеркнув, что, по его мнению, Госконтроль должен получить эти договоры.

Рейнсалу обратил внимание на то, что предоплаты были произведены компании, которая ранее не производила боеприпасы, и поинтересовался, доходили ли договоры в письменном виде до министра обороны и были ли эти решения зафиксированы в письменной форме.

Канцлер Министерства обороны Каймо Кууск ответил, что закупки относятся к сфере ответственности RKIK и именно там оценивают риски. "Решения о предоплатах не выносятся на совещание министра, это не делается таким образом", – добавил он.

Рейнсалу поинтересовался, информировали ли кабинет министров о рисках, связанных с договорами.

Певкур сказал, что кабинет министров в общих чертах обсуждал помощь Украине.

"Реализация инициативы по миллиону боеприпасов и закупка для Украины снаряжения при помощи иностранных доноров была передана Государственному центру оборонных инвестиций, который вел переговоры с Европейской комиссией, донорами, договаривался об условиях финансирования, а затем искал средства на мировом рынке", – сказал Певкур.

Когда Рейнсалу вновь спросил, заключается ли позиция министра в том, что меморандум о рисках кабинету министров не представлялся, Певкур ответил, что это обычная хозяйственная деятельность, которой занимался RKIK. Рейнсалу расценил это как отрицательный ответ.

Кууск добавил, что информация о сорванном договоре также передавалась Полиции безопасности, а с послами стран, связанных с договором, поддерживалась связь. "Когда стало видно, что это не принесет результата, RKIK дали указание расторгнуть этот договор и обратиться в суд", – сказал он.

Рейнсалу поинтересовался, каким образом проблемные предприниматели вышли на контакт с Эстонией.

"Мы доверяли Государственному центру оборонных инвестиций, со стороны министерства была дана общая установка найти помощь для Украины", – сказал Певкур.

Певкур: министр не решает, с кем заключаются договоры

Министр обороны подтвердил, что лично не читал проблемный договор. Канцлер подчеркнул, что переговоры относятся к сфере ответственности RKIK.

"В Полицию безопасности мы обратились, когда сроки поставок были нарушены во всех аспектах, а из уст тогдашнего руководства RKIK звучало, что мы все-таки сможем их выполнить. Эти договоры реализовывали, несмотря на опоздание. Это уже не внушало доверия. Содержание вопросов и переговоры все же относятся к сфере RKIK", – сказал Кууск.

Певкур подчеркнул, что министр обороны не решает, с кем заключается договор.

"Заседание, на котором министр принимает решения, проходит раз в две недели. RKIK представляет там обзор ситуации, а также информацию о помощи Украине. Разумеется, представлялась и информация о том, с кем заключаются договоры и что закупается для Украины. Это всегда согласовывалось также с Украиной и Европейской комиссией. Это были трехсторонние договоренности", – сказал Певкур, пояснив, что на заседании с участием министра сообщалось, кто договорной партнер и что закупается.

Министр обороны подтвердил, что его информировали о повышенных рисках, связанных с помощью Украине, однако позиция министерства заключалась в том, что риски необходимо минимизировать.

"С подавляющим большинством партнеров никаких дополнительных рисков не было. Эти поставки благополучно дошли до Украины. С этим партнером поставка, возможно, тоже состоялась бы, но товар, который они поставили, оказался некачественным", – сказал Певкур.

Поскольку в RKIK сменилась команда, нынешние руководители не могут прокомментировать проблемные сделки.

Нынешний генеральный директор RKIK Эльмар Вахер сказал в интервью ERR, что за провалившуюся сделку с боеприпасами на 70 миллионов евро отвечает бывший руководитель RKIK Магнус-Вальдемар Саар.

Вице-канцлер Министерства обороны Кадри Петерс, присутствовавшая на заседании специальной комиссии, также признала, что не может комментировать детали договоров, поскольку занимает эту должность всего год.

У Сил обороны нет современной системы складского учета

На заседании также выяснилось, что у Сил обороны нет современной системы складского учета.

Госконтроль как в своих предыдущих отчетах, так и на заседании в среду предъявил Силам обороны претензии в связи с проблемами в учете запасов.

На заседании командующий Силами обороны Андрус Мерило сообщил, что количество подлежащих инвентаризации предметов в Силах обороны превышает 200 миллионов, однако подтвердил, что проблем с их наличием нет.

"Как сделать так, чтобы ситуация стала лучше, – это на самом деле вопрос технических решений, которых у нас сегодня нет. И складской учет, и все остальное – это совершенно очевидно делается вручную. У нас нет такой системы, как в компаниях, где складская деятельность организована с использованием суперсовременных услуг, потому что наша основная деятельность – не складской учет, а выполнение военных задач. Когда эти решения появятся, ситуация должна улучшиться", – сказал Мерило.

Государственный контролер Янар Хольм отметил, что, основываясь на проведенных в Силах обороны инвентаризациях, нельзя с уверенностью утверждать, что имущество действительно в наличии. Хольм подчеркнул, что Силам обороны доверена большая сумма денег, и добавил, что не хочет слышать, будто речь идет о "бессмысленной" проблеме бухгалтерского учета.

"Я никогда не говорил, что бухгалтерский учет бессмысленен. В то же время я не согласен с тем, что сейчас, после 34 лет службы, я слышу, будто перевел деньги не туда или это сделала вся армия. Еще раз – запасы все еще находятся в распоряжении вышестоящих подразделений", – ответил Мерило.

Командующий Силами обороны сказал, что неразбериха во многом связана с бумажной работой. "Поэтому я не позволю утверждать в отношении Сил обороны, будто мы не знаем, где находятся деньги или будто деньги исчезли, то есть представлять все это в таком контексте", – сказал Мерило.

Госконтролер ответил, что в таком случае необходимо создать чувство уверенности.

Мерило подчеркнул, что работающие в Силах обороны люди не являются профессиональными бухгалтерами, однако учреждение занимается привлечением на работу соответствующих специалистов.

Добавлен видеосюжет репортера "Актуальной камеры" Юлии Лева.