С 1 сентября в Таллинне изменилась плата за место в детском саду: теперь она составляет 20% от минимальной месячной зарплаты, однако большинство семей от этой платы освобождено.

Вопросы вызывает условие, согласно которому для получения льготы ребенок должен посещать детский сад не менее десяти дней за последние два месяца. Если отсутствие связано с состоянием здоровья, родитель может подать письменное заявление и получить полное освобождение от платы.

Однако пока детсадам не вполне ясно, как определять, отсутствовал ли ребенок по болезни или по другим причинам. "Здесь довольно большая серая зона", – признала директор таллиннского детского сада Päikesejänku Сигне Тамм.

Директор детского сада Südameke Маргит Хийет также сказала, что ситуация пока не вполне ясна. "Основные принципы известны и прописаны на бумаге, но как именно все это будет происходить, мы пока не знаем", – сказала Хийет.

На сайте Таллиннского департамента образования говорится, что в случае, если ребенок по желанию родителей или по состоянию здоровья посещал детский сад менее десяти дней за два месяца, детский сад может запросить у родителей дополнительные пояснения или документы. После этого департамент оценивает, достаточно ли обоснованы причины для применения льготы.

Тамм подтвердила, что собирать медицинские справки у родителей не собирается. "Насколько мне известно, сегодня нет никаких оснований требовать от родителя справку от семейного врача. Я все-таки доверяю родителям своих воспитанников и не вижу причин в них сомневаться", – пояснила руководитель детсада Päikesejänku.

Департамент образования: медицинская справка, как правило, не нужна

Руководитель отдела коммуникаций Таллиннского департамента образования Силле Тийтсмаа отметила, что в большинстве случаев родителю не нужно предоставлять детскому саду ни справку от врача, ни выписку из электронной истории болезни, чтобы подтвердить болезнь ребенка.

"Цель нового порядка не в том, чтобы увеличить нагрузку на семейных врачей или направлять родителей к врачу исключительно за справкой, – подчеркнула она. – Важно, чтобы родитель как можно быстрее сообщил детскому саду об отсутствии ребенка и о причине".

Тийтсмаа привела пример: если ребенок заболел в понедельник и, вероятно, останется дома всю неделю, информацию об отсутствии следует сразу отметить в информационной системе детского сада и указать причиной болезнь ребенка. Это позволяет детскому саду постоянно видеть, когда и по какой причине ребенок отсутствует.

"Причина отсутствия, указанная родителем, является одним из обстоятельств, которые учитываются при принятии решения, но сама по себе она автоматически не дает права на исключение", – добавила представитель департамента образования.

По ее словам, цель такого порядка – отличать ситуации, когда ребенок не может пользоваться местом в детском саду по состоянию здоровья, от случаев, когда место используется очень редко по другим причинам. Каждое заявление об исключении из общего правила оценивается с учетом конкретных обстоятельств.

Руководители детсадов Südameke и Päikesejänku надеются получить больше ясности на информационных встречах, где представители города подробнее разъяснят новый порядок. "Я понимаю позицию города: если речь идет о финансовых обязательствах, определенный механизм контроля должен быть. Но каким именно он будет и как будет работать, мы пока не знаем", – сказала Тамм.

Объем дополнительной работы пока неизвестен

По словам Тийтсмаа, индивидуальное рассмотрение заявлений создаст дополнительную административную нагрузку как для Департамента образования, так и для детских садов. Поскольку новый порядок вступил в силу 1 сентября, первые заявления, связанные с недостаточным количеством дней посещения, поступят на рассмотрение в ближайшие месяцы.

"Поэтому точнее оценить фактический объем административной нагрузки, связанной с рассмотрением заявлений, мы сможем позднее, когда будут обработаны первые заявления о недостаточном количестве дней посещения", – отметила Тийтсмаа.

Заведующая Päikesejänku пока не замечала среди родителей обеспокоенности новой системой оплаты. По словам Тамм, она передала родителям информацию, полученную от города, через систему Eliis, и дополнительных вопросов от них не поступало.

Хийет считает, что вопросы у родителей, скорее всего, возникнут в начале нового месяца, когда они получат счета. Пока же, по ее оценке, родители относятся к изменениям довольно спокойно.

Если раньше зарегистрированный в Таллинне родитель платил за место в детском саду 50 евро в месяц, а в детском саду с бассейном – 56 евро, то с сентября эта плата для большинства таких семей исчезла. Однако для получения освобождения оба родителя должны быть зарегистрированы в Таллинне. Еще одно условие – ребенок должен пользоваться местом в детском саду не менее десяти рабочих дней в течение двух предыдущих месяцев, за исключением случаев, когда причиной отсутствия является болезнь.

Для родителей, зарегистрированных не в Таллинне, но водящих ребенка в детский сад в столице, плата за место, напротив, существенно выросла. Раньше она составляла 12% от минимальной зарплаты, или 115,41 евро в месяц. С сентября плата составляет 20% от минимальной зарплаты, то есть 189,20 евро в месяц.