Подписанный законопроект позволяет президенту США вводить 100-процентные пошлины в отношении пяти крупнейших покупателей российских нефти и газа, а также пяти стран, помогающих РФ обходить энергетические санкции. При этом в документе закреплены исключения для стран, которые получают из России менее 15% потребляемого природного газа и предпринимают шаги по сокращению этого импорта, передает Deutsche Welle.

Законопроект также предусматривает санкции против российских чиновников, банков, бизнесменов и "теневого флота". В нем же упомянуты американские санкции в отношении Ирана, их действие продлевается до 2031 года.

Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил президента США Дональда Трампа за подписание закона о санкциях Грэма. "Благодарю президента Трампа за подписание этого чрезвычайно важного закона. Благодарю всех сенаторов и членов Палаты представителей, которые его поддержали", - написал Зеленский в своем Telegram-канале, подчеркнув важность усиления давления на Москву с целью прекращения войны.

"Сенатор Грэм ни на миг не сомневался, что у Америки достаточно силы для борьбы с диктаторами и достижения результатов, если она будет действовать правильно", - напомнил в своем посте президент Украины.

Законопроект HR 5334, который СМИ и общественность также называли "законом Линдси Грэма" по имени сенатора-республиканца, выступившего одним из его авторов, был представлен им вместе с Ричардом Блюменталем из Демократической партии в апреле 2025 года. Позднее, так как Трамп предпочитал общаться с однопартийцем Грэмом, имя сенатора стало прочно ассоциироваться с указанным в документе пакетом санкций, а их стали называть "санкциями Грэма".

Изначально законопроект предполагал введение таможенных пошлин размером до 500 процентов в отношении продукции из России, пока та ведет войну против Украины и отказывается от диалога о мире. Предполагалось, что президент США должен периодически определять, готова ли Москва к диалогу, и в случае ее отказа - вводить санкции. Из-за планки в 500 процентов их стали называть "адскими". Эти меры также должны были затрагивать продукцию из стран, которые покупали российскую нефть, но вскоре "тарифная планка" для импортеров нефти из РФ в документе снизилась до 100 процентов.

Трамп во время обсуждений инициативы Грэма и Блюменталя то поддерживал введение подобных мер, то выступал против их принятия. В итоге лоббирование документа продолжалось около полутора лет, при этом Линдси Грэм не дожил до принятия закона - сенатор скончался 11 июля 2026 года.

К моменту подписания Трампом законопроект, который также называют "биллем Грэма", претерпел изменения, значительно расширив полномочия президента США. Так, именно Трамп получил право решать, вводить или отменять указанные в законопроекте меры, что отличается от обычной практики, когда ему нужно согласовывать подобные действия с Конгрессом США. Кроме того, в итоговом виде документ позволяет Трампу использовать его положения для продолжения своей торговой войны против Китая.

"Жизнь в Соединенных Штатах слишком дорогая. С какой стати Конгресс или Палата представителей должны давать президенту неограниченные полномочия вводить по всему миру новые тарифы, которые будут иметь негативные экономические последствия для американского народа? Я не могу этого сделать", - объяснил свою позицию лидер демократического меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис.

Тем не менее, сторонники законопроекта указывают, что он станет важным сигналом о поддержке Украины, посланным США в то время, когда интенсивность боевых действий усиливается.