– С чем связано сокращение числа неявок на срочную службу?

– Я, честно говоря, не могу назвать конкретные факторы, которые объясняли бы это снижение. Но я вижу, что молодые люди становятся все более информированными и все чаще хотят сами прийти на срочную службу. Почти 70% призывников действительно приходят служить добровольно. В Эстонии теперь обязательным стало преподавание основ государственной обороны. Это, безусловно, способствует повышению осведомленности молодежи. После таких занятий молодые люди уже приходят с четкими представлениями о том, в какую часть они хотели бы попасть и какие полезные знания и навыки хотят получить во время срочной службы.

– Каковы основные причины, по которым молодые люди игнорируют вызовы на медобследование? Дело в нежелании служить, недостаточной информированности или каких-то личных обстоятельствах?

– Причины бывают разные. Нам, например, сообщали даже о необходимости ехать на похороны кошки дяди. Но чаще всего речь все-таки идет о состоянии здоровья. Призывники просто сообщают нам, что заболели или проходят какое-то лечение. Примерно половина тех, кто не приходит на обследование, объясняет это болезнью или жалобами на здоровье. Однако здесь важно подчеркнуть: далеко не каждая болезнь является уважительной причиной для неявки. Если человек может вести обычный образ жизни и самостоятельно передвигаться, ему все равно следует прийти, чтобы мы могли оценить состояние его здоровья. Нередко молодые люди находятся за границей: кто-то там живет, кто-то работает или учится. Такие причины тоже встречаются. В подобных случаях мы договариваемся с ними о подходящем времени, и, как правило, в итоге практически все проходят оценку состояния здоровья.

– С 2027 года максимальный размер принудительного денежного взыскания за неоднократную неявку без уважительной причины увеличивается с 640 до 1280 евро. Почему было решено ужесточить финансовые санкции и какого результата вы ожидаете от этой меры?

– Размер принудительного денежного взыскания - 640 евро - оставался неизменным уже довольно много лет. Но, как показывает наша практика, эта сумма недостаточно велика, чтобы побудить призывника прийти на медицинское обследование. Именно поэтому и было принято решение изменить закон и увеличить размер взыскания вдвое. Мы надеемся, что более высокая сумма все-таки побудит молодых людей являться на обследование, поскольку заплатить такой штраф для них будет ощутимее.

Но хочу подчеркнуть: эта мера касается лишь очень небольшой группы людей. Наши молодые люди в целом не стремятся платить такие взыскания. Напротив, мы видим, что все больше из них лучше разбираются в вопросах собственного здоровья и не боятся рассказывать нам о своих проблемах. Мы не рассматриваем их как людей, которых нужно штрафовать. Наша цель – не наказать молодого человека, а помочь ему выполнить свою обязанность. И я хочу еще раз отметить, что оценка состояния здоровья проводится прежде всего в его собственных интересах: она позволяет ему самому получить достаточно полное представление о своем здоровье.

В первую очередь мы оцениваем состояние здоровья молодого человека. Если оно соответствует установленным требованиям, тогда рассматривается вопрос о прохождении срочной службы. Но планирование происходит несколько позже. Когда молодой человек приходит к нам на медицинское обследование, его не отправляют сразу в армию и не выдают ему в этот момент повестку на срочную службу. Решение о дальнейшем планировании принимается позднее, и наши сотрудники отдельно сообщают призывникам о следующих шагах.

– Как часто можно назначить этот штраф – раз в месяц, раз в год?

– Сразу хочу пояснить: это не штраф в качестве наказания, а принудительная мера административного воздействия. Ее цель – просто обязать человека выполнить свои обязанности. Такое взыскание можно назначать неоднократно в течение года. Разумеется, мы не начинаем сразу с максимальной суммы. В первый раз мы напоминаем призывнику о том, что у него есть определенная обязанность и что он должен ее выполнить. Сначала речь идет о небольшой сумме. Если же человек продолжает не выполнять свои обязанности, размер взыскания со временем увеличивается. И эту меру мы можем применять повторно в течение года.

– Если штраф или мотивационная сумма денег не помогает, ведомство может обратиться в суд с ходатайством о приостановлении водительских прав, а также ограничить некоторые другие разрешения. Насколько часто приходится прибегать к таким мерам и насколько они эффективны?

– Как я уже говорила, мы действительно можем неоднократно применять принудительное денежное взыскание. Но если этого недостаточно, у нас есть возможность обратиться в суд с ходатайством о приостановлении определенных прав молодого человека, в том числе права на управление автомобилем. Если судить по нашей практике, такие меры достаточно эффективны. Молодой человек понимает, что невыполнение своих обязанностей может повлечь за собой дополнительные последствия, а не только необходимость заплатить денежное взыскание. В результате он, как правило, все-таки приходит на медицинское обследование.

Но еще раз подчеркну: очень важно поддерживать диалог с нами и быть готовым к общению. Мы обязательно найдем общий путь к тому, чтобы человек мог дальше выполнять свои обязанности в сфере государственной обороны. Если говорить о приостановлении водительских прав в этом году, то мы действительно направили в суд 57 ходатайств. Из них суд удовлетворил 54. И, как правило, я могу сказать, что эта мера достаточно эффективна: после этого молодые люди все-таки находят дорогу к нам.

– Одновременно с ужесточением санкций процедура медицинского обследования стала проще. Данные проверяются в цифровом виде, а молодые люди могут выбрать удобные для себя время и место. Насколько эти изменения помогли сократить число неявок?

– Я бы не стала утверждать, что между упрощением медицинского обследования и сокращением числа неявок существует прямая причинно-следственная связь. Но могу сказать, что сама процедура оценки состояния здоровья стала для молодых людей значительно удобнее и позволяет экономить время. Прежде всего наш врач может ознакомиться с медицинскими данными молодого человека в электронной системе здравоохранения. Если из этих данных видно, что по состоянию здоровья он заведомо не подходит для прохождения срочной службы либо у него есть проблемы со здоровьем, требующие дополнительного времени на лечение, мы не вызываем его к нам на очное обследование. В таких случаях мы принимаем необходимые решения на основании имеющихся данных. Таким образом, лично к нам на оценку состояния здоровья приходят те молодые люди, в отношении которых данные электронной системы здравоохранения указывают, что они, вероятно, подходят для службы. При этом важно понимать: мы не принимаем окончательное решение о пригодности к срочной службе исключительно на основании электронных медицинских данных. Ни один молодой человек не отправится на срочную службу, не пройдя медицинского осмотра у наших врачей. Мы обязательно осматриваем каждого призывника, которого вызываем к себе. Но если мы уже видим по имеющимся данным, что молодой человек не подходит для службы, ему не нужно приходить на обследование лично. В этом смысле он экономит свое время. А к нам приходят только те, кто, по предварительной оценке, вероятно, пригоден к службе.

– Как много тех молодых людей, у которых в ходе контроля все-таки выясняется, что они не подходят для службы в армии?

– Точную цифру я сейчас назвать не могу. Но прежде всего речь идет о молодых людях, которым предоставляется дополнительное время для лечения. У них есть определенные проблемы со здоровьем, однако они не являются окончательным препятствием для прохождения службы и не означает, что человек не соответствует нашим медицинским требованиям. Просто ему необходимо дополнительное время, чтобы пройти лечение. Поэтому точное количество таких молодых людей я назвать не могу. Но, если говорить приблизительно, дополнительное время на лечение получает примерно от четверти до трети призывников.