В 2027 году вступят в силу поправки к Закону об иностранцах, касающиеся выдачи гражданам других стран временного вида на жительство для работы в Эстонии. Поправки были обоснованы необходимостью смягчить нехватку рабочей силы, привлекая из-за рубежа квалифицированных работников в те отрасли, где наблюдается дефицит квалифицированных кадров, при этом минимизируя риски для безопасности.

Эта мера распространяется на предприятия, осуществляющих свою деятельность в отраслях, перечень которых утверждается правительством. Этот перечень включает 12 отраслей: производство электронного и электрооборудования, производство автомобилей, прицепов, полуприцепов и других транспортных средств, производство машин и оборудования, грузоперевозки и складской бизнес, производство химикатов, химических продуктов и лекарственных средств, производство бумажных изделий, производство строительных материалов, деревообрабатывающая промышленность, текстильная промышленность, производство металлов и металлических изделий, производство резиновых и пластиковых изделий, а также ремонт и монтаж машин и оборудования.

Для этих отраслей правительство утверждает перечень из 20 относящихся к ним сфер деятельности, который действует в течение пяти лет. В условиях экономического роста в рамках этого перечня можно ввозить в Эстонию иностранных работников в количестве до 0,2% постоянного населения страны, а в остальных ситуациях - до 0,1% населения.

Поскольку в этом году прогнозируется рост экономики на 2,5%, в следующем году возможен ввоз иностранных квалифицированных работников в количестве до 0,2% от численности населения Эстонии, т.е. 2569 человек.

В пояснительной записке к подготовленному МВД проекту постановления указывается, что использование данной квоты является обоснованным, поскольку "в связи с демографическими изменениями предложение рабочей силы в Эстонии не способно покрыть растущую потребность предприятий в квалифицированных работниках".

Для смягчения этой проблемы делается ставка на автоматизацию, образование и переподготовку, однако эти меры не позволяют достаточно быстро обеспечить поступление новых работников.

"Поэтому в отраслях, испытывающих нехватку рабочей силы, создаются более гибкие возможности для привлечения необходимой иностранной рабочей силы, сохраняя при этом требования к заработной плате и ограничения на количество видов на жительство, чтобы защитить рынок труда Эстонии и предотвратить массовую иммиграцию дешевой рабочей силы", - указывается в пояснительной записке к законопроекту.

При составлении перечня отраслей, испытывающих нехватку рабочей силы, были приняты за основу три критерия: прогноз потребности в рабочей силе, доля экспорта в выручке конкретной отрасли и среднегодовая брутто-зарплата в отрасли.

На основании таких расчетов отраслями с наибольшей нехваткой рабочей силы в Эстонии являются производство электронного и электрооборудования, за которым следуют производство автотранспортных средств, прицепов и прочих транспортных средств, а также производство машин и оборудования.

Из перечня было исключено программирование, поскольку для иностранцев, устраивающихся на работу по специальностям в данной сфере, уже предусмотрено исключение из общей иммиграционной квоты, а также энергетика из-за повышенных рисков для безопасности.

Министр внутренних дел Игорь Таро направил законопроект на межведомственное согласование, срок которого истекает 13 ноября.