В законопроекте говорится, что право на мирные собрания считается важной предпосылкой демократического и плюралистического общества. Как и взрослые, дети имеют законные права и интересы. Свобода мирных собраний дает им возможность выражать свою позицию и участвовать в общественной жизни, пишет ERR.

Дети должны иметь право создавать объединения и свободно участвовать в мирных собраниях. При установлении возрастного ограничения исходили из возраста, с которого человек способен самостоятельно нести ответственность за соблюдение общественного порядка и уголовную ответственность. Согласно Закону об охране общественного порядка, человек самостоятельно отвечает за соблюдение общественного порядка с 14 лет. До достижения этого возраста ответственность за ребенка несет его законный представитель.

Уголовная ответственность также наступает с 14 лет. Молодые люди, достигшие этого возраста, должны быть способны нести ответственность организатора публичного собрания и выполнять соответствующие требования. Совершеннолетние лица с ограниченной дееспособностью могут организовывать публичные собрания с учетом степени ограничения их дееспособности.

Взрослый не должен организовывать собрания

Министр юстиции и цифровых технологий Лийза Пакоста сказала, что цель изменений – предоставить молодежи больше возможностей участвовать в общественной жизни и публично выражать свои взгляды или беспокойство: "Голос молодых людей важен для общества, и их желание собраться вместе не должно зависеть от того, найдется ли взрослый, готовый организовать собрание за них".

По ее словам, изменения не означают, что молодых людей оставят без присмотра при организации собраний. Родители по-прежнему будут обязаны осуществлять надзор за ребенком до достижения им 18-летнего возраста.

Кроме того, законопроект предусматривает, что о собрании, организуемом несовершеннолетними, необходимо всегда заранее уведомлять полицию. "Так полиция будет знать, когда нужно быть начеку, и при необходимости сможет быстро прийти на помощь молодым людям", – пояснила она.

В то же время и в случае собраний, организуемых несовершеннолетними, действует принцип, согласно которому за безопасность публичного собрания в первую очередь отвечает его организатор. Таким образом, в этом отношении несовершеннолетние не являются исключением.

"Если мы предоставляем молодым людям больше свободы для выражения своей позиции, мы должны возложить на них и ответственность за то, чтобы собрание проходило безопасно и чтобы соблюдались требования к поведению в общественных местах", – сказала Пакоста.

Возможность продемонстрировать жизнеспособность демократии

Председатель правления Союза ученических представительств Эстонии Карл Эрик Кирсс сказал, что с точки зрения организации предлагаемые изменения однозначно положительные.

"Организация демонстраций и публичных встреч – один из способов показать жизнеспособность демократии", – сказал он. Кирсс добавил, что прежнее законодательство создавало множество бюрократических препятствий, когда несовершеннолетний хотел организовать демонстрацию.

Вместе с тем он отметил, что несовершеннолетние не так уж часто стремятся организовывать демонстрации. Кирсс вспомнил события, которые происходили несколько лет назад, когда шведская активистка Грета Тунберг проводила демонстрации. "Тогда, как и сейчас, демонстрации проводили молодые люди младше 18 лет, несмотря на требования законодательства", – пояснил он.

В целом Кирсс считает, что демонстрации в Эстонии стали более привычным явлением. "Возможно, стало больше тем, вызывающих поляризацию", – предположил он.

По словам Кирсса, изменения предусматривают защитные механизмы и поддержку, благодаря которым даже более молодые люди смогут организовывать демонстрации: "Нет никаких реальных причин, по которым молодой человек не должен иметь возможности выражать свой протест так же, как взрослый".

При организации демонстраций у молодых людей были связаны руки

Кирсс сказал, что в целом различные молодежные советы и ученические представительства могли бы активнее заниматься организацией демонстраций: "Когда мы общаемся с ученическими представительствами по всей Эстонии, мы рассматриваем различные формы проведения демонстраций как один из методов защиты интересов".

Кирсс отметил, что 14-летние подростки уже сейчас высказывают свое мнение в ученических представительствах и молодежных советах.

"Просто до сих пор у нас были связаны руки, когда речь заходила об организации демонстраций", – добавил он. 

Кирсс заявил, что в случае демонстраций, организуемых несовершеннолетними, государство, а также Департамент полиции и погранохраны должны уделять больше внимания тому, чтобы демонстрации оставались мирными.

"Но я не считаю, что это аргумент против того, чтобы 14-летние могли организовывать демонстрации", – сказал он.