Акциз на упаковку действует в Эстонии с 1997 года. Это не автоматический налог, взимаемый с каждой проданной упаковки. До сих пор его платили компании, выводившие на рынок упакованный товар, но не собиравшие и не направлявшие на вторичную переработку достаточный объем упаковочных отходов. Однако, согласно новой версии находящегося в разработке проекта закона об упаковке, государство намерено отменить этот акциз с 1 июля следующего года.

В последние годы поступления от акциза составляли в среднем лишь около 300 000 евро в год. По словам министра инфраструктуры Кульдара Лейса, доходы от акциза существенно снизились.

"Ситуация изменилась: целевые нормы по сдаче упаковки в переработку выполняются, и плательщиками акциза остались только мелкие предприятия. В таком виде собирать его больше нет смысла", - пояснил Лейс.

Отмена акциза не освобождает предприятия от обязанности собирать и перерабатывать упаковку - эта норма вытекает из общей реформы системы обращения с отходами.

"План состоит в том, чтобы перенять регламент ЕС об упаковке. Его главная цель - сократить образование отходов и направлять больше упаковок на повторное использование", - отметил министр.

Эстонская сельскохозяйственно-торговая палата поддерживает идею отмены акциза на упаковку, поскольку это снизит для производителей ряд обязательств в данной сфере. Палата также довольна пунктом законопроекта, согласно которому в будущем освобождаются от подачи отчетности по упаковке предприятия, выпускающие на эстонский рынок менее 100 тонн упаковки в год. До сих пор порог обязанности по аудиту составлял 20 тонн, отметила руководитель пищевого направления Эстонской сельскохозяйственно-торговой палаты Меэли Линдсаар.

"Эта обязанность останется, но лишь для предприятий с действительно большими объемами оборота упаковки и более существенным весом в общей системе переработки", - отметила Линдсаар.

Однако беспокойство у сельскохозяйственно-торговой палаты вызывает требование регламента ЕС об упаковке отчитываться гораздо детальнее, чем прежде, о том, какая именно упаковка и с какими компонентами используется на рынке, указала Линдсаар.

"Теперь недостаточно разграничивать упаковку по базовым категориям - картон, пластик или металл. Внутри каждой группы потребуется четкая спецификация: из какого конкретно материала и с каким составом изготовлена, к примеру, та же пластиковая упаковка. Однако гарантированно оценить эти параметры и быть уверенными в их постоянстве невозможно. В то же время от предприятий требуют предельно точного декларирования как входящей упаковки, так и той, в которой продукция поставляется дальше", - разъяснила Линдсаар.

Линдсаар добавила, что с точки зрения вторичной переработки упаковки логика понятна, однако для промышленности и использующих упаковку производителей это станет огромной дополнительной нагрузкой.

Лейс отметил, что диалог с предпринимательскими организациями идет непрерывно и текущее содержание законопроекта еще может быть уточнено.

"Главная цель - задавать вектор на то, чтобы мы расходовали как можно меньше упаковки впустую и направляли больше материалов на повторное использование", - подчеркнул министр.