"Главное изменение произошло в позициях США: Штаты пошли на очередную принципиальную уступку России, запустив переговоры об архитектуре европейской безопасности и продемонстрировав готовность пойти навстречу требованиям Кремля, ядром которых является стремление добиться для России права вето в вопросах, касающихся европейской безопасности", – написала Райк во вторник вечером в новостной рассылке RKK.

Эту же тенденцию отметил и Геращенко, указав, что если раньше Вашингтон оказывал давление с целью достижения мира преимущественно на Киев, то теперь спецпредставитель Джаред Кушнер вовлекает в этот переговорный процесс и европейцев.

"Он еще не обнародовал конкретный список уступок, но уже предлагает переговоры с Россией по вопросам европейской безопасности. Европейцы вынуждены начать отстаивать право на собственные военные потенциалы на переговорах, цель которых должна заключаться в том, чтобы принудить Москву прекратить свою агрессию. По данным Financial Times (FT), США не согласовали свое более широкое предложение с правительствами европейских стран перед его представлением", – написал Геращенко в соцсетях.

"Обсуждение того, как остановить российскую агрессию, превращается в торговлю вокруг того, как Европа сможет защитить себя. Российская делегация рассматривает украинский вопрос как часть более масштабного соглашения, охватывающего весь континент. Кушнер легитимирует выдвигаемые Кремлем требования, соглашаясь увязать эти вопросы между собой", – считает Геращенко.

По его описанию, цели России уже давно выходят за рамки украинской тематики. Еще в декабре 2021 года Москва требовала восстановления дислокации вооруженных сил и вооружений до уровня мая 1997 года (до расширения НАТО - прим. ред.), прекращения расширения НАТО и ограничения военной деятельности в Украине и других странах региона. В число отдельных требований входили вывод ядерного оружия США обратно на американскую территорию, демонтаж инфраструктуры, используемой для его размещения в зарубежных странах, а также ограничение войск, ракетных систем, полетов бомбардировщиков и военно-морских операций. 14 июня 2024 года лидер российского режима Владимир Путин выдвинул требование о поэтапном сокращении военного присутствия "внешних сил" в Евразии и назвал главным источником угрозы для Европы ее зависимость от США. Теперь же замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявляет, что будущая система европейской безопасности сможет существовать только как часть евразийской системы безопасности. Министр иностранных дел России Сергей Лавров, в свою очередь, ссылается на документ, отражающий позиции РФ, в котором упоминаются Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружество Независимых Государств (СНГ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

"Европе предлагают место в миропорядке, в котором у Москвы было бы решающее слово", – констатировал Геращенко.

Он также предостерег, что создаваемая по требованию Москвы новая структура – по примеру прекратившего свою деятельность Совета Россия - НАТО – может стать для Европы инструментом постоянного давления. Если старый совет не давал Москве права блокировать решения альянса, то в возможном будущем соглашении Россия хотела бы получить в таких вопросах фактически право вето.

"Уже в проекте соглашения 2021 года Москва предлагала разрешать размещение воинских контингентов сверх установленных лимитов исключительно с согласия всех сторон. Такое правило дало бы России фактически право решать, разрешено ли союзникам укреплять свой оборонный потенциал", – написал украинский аналитик.

В то же время Геращенко отметил, что у Вашингтона могут быть основания принять по меньшей мере часть требований Москвы. Он сослался на Стратегию национальной обороны США 2026 года, в которой Россия описывается как постоянная, но управляемая угроза для восточных стран - членов НАТО, и исходит из предположения, что Москва не способна добиться гегемонии в Европе.

"От европейцев ожидают принятия на себя первичной ответственности за традиционную военную защиту, в то время как США сосредоточатся на защите собственной территории и сдерживании Китая. Это создает искушение заключить с Москвой сделку, которая уменьшила бы участие Соединенных Штатов в делах Европы", – констатировал Геращенко.

Он также указал на то, что у Кушнера есть политическая поддержка для продвижения такого подхода, поскольку президент США Дональд Трамп сам объявил о подготовке масштабного соглашения по Европе, а госсекретарь Марко Рубио поддерживает дискуссии о послевоенном порядке, уже заявив, что предоставляемые Украине гарантии безопасности должны быть приемлемы и для России.

"Формируется самый опасный сценарий: слабые гарантии безопасности Украины обсуждаются рука об руку с ограничением оборонного потенциала Европы", – считает Геращенко.

Он признал, что пока нет подтверждений того, что в американской администрации уже согласован конкретный пакет уступок, к тому же в Конгрессе среди представителей обеих партий сохраняется противодействие смягчению давления на Россию.

"Однако поддержки президента достаточно для того, чтобы вести переговоры, выдвигать различные варианты и постепенно приучать союзников к мысли, что об их обороноспособности тоже можно вести торг", – отметил Геращенко.

Райк в своем кратком комментарии выделила шаткое положение Европы в мирном процессе, свидетельством чего служит и то, что европейские представители не участвуют непосредственно в мирных переговорах в Абу-Даби.

"Вопрос о представленности Европы в мирном процессе вызвал немало полемики и обнажил разногласия между странами. Европейцы были довольно единодушны в том, что сначала необходимо добиться перемирия в Украине, прежде чем думать о более широком обсуждении с Россией структур европейской безопасности. В то же время целый ряд европейских представителей потребовали для себя места за столом переговоров, хотя с европейской точки зрения переговоры с Россией на тему архитектуры европейской безопасности сейчас вообще вестись не должны", – описала ситуацию Райк.

"Понятно, что без участия Европы невозможно достичь договоренностей ни по Украине, ни по европейской безопасности в целом. Понятно также, что Россия не готова завершать войну и не хочет участия Европы в переговорах, предпочитая общаться напрямую с США в надежде добиваться все новых и новых уступок. Тот факт, что семь европейских представителей присутствуют в Абу-Даби, но не участвуют в самих переговорах, к сожалению, не производит убедительного впечатления о способности Европы отстаивать свои интересы", – констатировала Райк.

"Стремление администрации Трампа сократить расходы на военное присутствие США ослабляет союзнические отношения, которые являются одним из главных источников американской мощи. Снижение доверия к США подталкивает европейские правительства к заключению отдельных соглашений и подрывает единую политику в отношении России. Российская угроза сохраняется, в то время как Вашингтон утрачивает способность противостоять ей вместе со своими союзниками", – подытожил ситуацию в своем анализе Геращенко.

Антон Геращенко в 2014-2019 годах был депутатом украинского парламента и одновременно советником министра внутренних дел, затем в 2021-2023 годах – заместителем министра внутренних дел, а после этого вновь советником. В настоящее время он работает аналитиком и комментатором в сфере политики безопасности.