Ильмар Рааг: правительство и СМИ не смогли задать тон в связанной с беженцами коммуникации
По словам советника правительства Эстонии по стратегической коммуникации Ильмара Раага, миграционный кризис показал, что распространяемые в соцсетях подходы играют более важную роль в восприятии беженцев, чем информация в ведущих СМИ или стратегия правительства, поэтому последнему необходимо научиться учитывать критические мнения.
Изучение мнений населения по связанным с беженцами темам показало, что вопросы и информация, которые освещались в центральных эстонских газетах, таких как Postimees и Eesti Päevaleht, а также Эстонским телерадиовещанием (ERR), не смогли сформировать повестку по данной теме, заявил в среду советник правительства Эстонии по стратегической коммуникации Ильмар Рааг, выступая на форуме "Чему Эстония и Европейский союз научились от миграционного кризиса?".
"СМИ использовали в основном те же самые аргументы, которые распространяло правительство, но мы не видели отражения аргументации против беженцев", - привел Рааг результаты исследования материалов СМИ по теме беженцев, публиковавшихся летом и осенью прошлого года.
Даже если пресса критиковала летом прошлого года правительство за низкую активность и слабую подготовку, в ней в действительности не обращалось внимания на звучавшие в обществе антииммигрантские мнения.
Поэтому для тех, кто относится к беженцам негативно, более важная и определяющая часть дебатов сконцентрировалась в социальных сетях, в которые не попадают идеи, распространяемые центральными СМИ. Даже в том случае, когда в прессе давались ответы на все касающиеся приема беженцев вопросы, люди в действительности не знали фактов о реальной ситуации.
"В частных беседах это становилось сюрпризом, когда говорили, что, мол, все знают, что беженцы будут получать от 1000 до 2000 евро", - вспомнил Рааг беседы, проходившие во время круговой поездки министров в начале августа 2015 года. Советник правительства объясняет это распространенной в теории СМИ гипотезой, что в случае негативной темы информация не запоминается.
Локальные сообщения падают на почву, созданную в большом мире
Негативное восприятие также формировалось контекстом, в котором все связанные с беженцами факты получали одинаковую окраску. Кадры больших лагерей для беженцев, в которых ломящиеся через ограждения люди создавали впечатление неконтролируемой массы, создавали также фон для восприятия всех последующих сообщений по данной теме.
По словам Раага, это стало одной из причин, из-за которых не была воспринята основанная на фактах информация, распространяемая правительством и относившаяся к Эстонии. "Несомненно, мы видим, что в вопросах миграционного кризиса государство может распространять какую угодно информацию, но это не играет почти никакой роли", - сказал Рааг.
По его словам, важным уроком для правительственной коммуникации стало то, что нельзя в условиях конфликта игнорировать аргументы критиков или противников соответствующей темы. Особенно в том случае, когда распространение негативных сообщений наносит обществу настолько большой ущерб, что это может заглушить рациональную дискуссию или распространение официальных сообщений.
"С одной стороны, глядя в будущее, мы можем сказать, что если через пару лет здесь будет жить небольшой процент иностранцев, то катастрофы не случится и характер эстонцев не надломится, сможем жить дальше. С другой стороны важно и то, что осознали осенью: не надо искать противопоставления, потому что у противников беженцев есть правдивые аргументы и факты, с которыми надо работать", - отметил Рааг, приведя в пример радикализацию, вызванную слабой интегрированностью.
Поскольку мнения о беженцах в обществе не изменились и после того, как люди узнали больше фактов, то, по мнению Раага, нужно проявить терпение, потому что со временем выяснится, какие аргументы были правильными, а какие - нет. "Противоречивые мнения останутся с нами надолго, и поляризация уже прописана в долгосрочной перспективе", - сказал Рааг, выразив надежду, что в будущем гражданское общество будет играть более важную роль в активизации дебатов.
Редактор: Андрей Крашевский