"Выдавая кредит, кредитор сегодня может не знать, сколько человек уже взял на себя различных финансовых обязательств - это, к сожалению, приводит к получению кредитов, возврат которых превышает финансовые возможности человека. Новая платформа обмена данными станет шагом вперед к единому обмену информацией между кредиторами, чтобы предотвращать такие ситуации", - пояснила министр финансов Кейт Пентус-Розиманнус.

Хотя кредиторы в Эстонии сейчас могут получить информацию об уже имеющихся платежах до принятия решения о выдаче кредита, у них может не оказаться совокупной информации обо всех обязательствах заемщика, включая кредиты, займы, рассрочки и прочее. Кроме того, кредитные организации сейчас не обязаны обмениваться информацией по этому поводу. В то же время кредиторы имеют юридическое обязательство выдавать кредиты ответственно, чему препятствует недостаток информации.

В Эстонии существует около 100 различных кредитных организаций, выдающих кредиты частным лицам. Банк или другой кредитор может не знать, сколько у человека финансовых обязательств, когда принимает решение о выдаче кредита. Выписка из банка может показать платежи по существующим кредитам, но часто люди имеют несколько банковских счетов, и эта информация не известна кредиторам.

В минфине отметили, что в большинстве стран ЕС есть позитивный кредитный регистр. Некоторые из таких баз данных являются частными, а некоторые - государственными. Например, в Литве такой регистр частично ведет центральный банк, а в Швеции частный сектор сам предоставляет эту услугу. В настоящее время Финляндия также создает позитивный кредитный регистр, который будет создан при налоговом органе.

По оценке министерства, позитивный кредитный регистр в Эстонии мог бы вести частный сектор с обязательством для всех банков и других кредиторов предоставлять в него информацию через платформу обмена данными. Перед принятием кредитного решения кредитор будет обязан сделать запрос в положительный кредитный регистр.

Министерство финансов опубликовало намерение о разработке данного законопроекта в сентябре 2020 года. По итогам его обсуждения был сделан вывод, что ряд аспектов законопроекта требует дополнительного анализа, в том числе совместимость такого регистра с правилами о защите данных.

Создание единой базы данных о кредитах частных лиц обсуждается в Эстонии уже около 10 лет.