Более 90% замороженных в Эстонии активов связаны с двумя российскими олигархами - Андреем Мельниченко и Вячеславом Кантором. Первый владеет компанией Eurochem, работающей в основном в Силламяэ, а второй - компанией DBT в Мууга. С ними связано также большое количество аффилированных предприятий.

По словам главы отдела международных финансовых санкций и предотвращения финансирования терроризма Бюро данных по отмыванию денег Лауры Аус, рассчитать точную стоимость замороженных активов практически невозможно.

"В частности, средства, замороженные в кредитных организациях, финансовых учреждениях, на банковских счетах. Там речь идет примерно о 11,7 млн евро. Второй пункт - средства на замороженных счетах предоплаты в Налогово-таможенном департаменте. Там мы говорим примерно о 8,4 миллиона", - сказала Аус.

Эта сумма постоянно меняется. Например, компании могут использовать замороженные средства для оплаты расходов, необходимых для обеспечения безопасного хранения своих замороженных товаров, таких как химикаты. Еще сложнее оценить стоимость активов предприятия в совокупности.

"Если мы говорим здесь о предприятии, должны ли мы считать все основные средства предприятия, рассчитывать стоимость компании в целом? Здесь, например, тоже могут быть разные маргинальные расчеты - в Литве, например, в отношении оленей, сколько может стоить один олень", - добавила она.

Можно лишь сказать, что общая стоимость замороженных активов, безусловно, значительно превышает объем средств на замороженных счетах. Налогово-таможенный департамент провел более 35 000 проверок в рамках контроля за соблюдением санкционного режима, и было выявлено почти 1300 нарушений. По словам начальника таможенного отдела Налогово-таможенного департамента Ээрика Хелдна, большинство нарушений вполне обычные.

"Например, человек прибывает на границу со значительной суммой в евро, но ниже порога обязательного декларирования. Допустим, 7000-8000 евро. Он хочет выехать в Россию - мы говорим "нет", вывоз наличных евро в Россию запрещен по решению Еврокомиссии. В таком случае человек в большинстве случаев это понимает и возвращается в Евросоюз", - сказал Хелдна.

Много нарушений также связано с дорогой электроникой, например, мобильными телефонами стоимостью более 750 евро.

"Большая часть - продукция Apple. С ними мы тоже возвращаем. Все зависит от конкретного товара, но довольно много товаров остается на хранение или же переходит в собственность государства, конфискуется. Есть и такие случаи", - отметил представитель таможни.

Задерживаются вещи, имеющие отношение к производству по проступкам. На данный момент было около 10 таких случаев.

В частности, это касается наличных на сумму свыше 10 000 евро. "Такие случаи все-таки происходят каждый месяц"", - сказал Хелдна.

Имущество возвращается собственнику по окончании производства, если будет доказано его происхождение из законного источника. Известны также случаи, когда государство изымало более роскошные вещи.

"Например, яхты. Конечно, надо понимать, что наша акватория, наверное, не так привлекательна, как теплые порты Средиземноморья. Цена, конечно, не будет исчисляться сотнями миллионов. Хотя, действительно, были отдельные суда с семизначной суммой. Самолетов не было", - сказал Хелдна.

Задача таможни - не допустить пересечения границы подсанкционными товарами, таких как микросхемы, которые могут быть использованы российской военной промышленностью. Ожидается, что количество нарушений будет расти по мере нарастания дефицита западных технологий в России.

При этом Хелдна подчеркивает, что в рамках санкционного режима таможня ведет свою работу таким образом, чтобы разрешенные товары могли перемещаться через границу.

Решение об использовании замороженных российских активов не принято

Российские активы замораживаются по всему миру, и на Западе вновь всерьез обсуждают, можно ли часть этих средств использовать для компенсации Украине ущерба, нанесенного войной. Профессор международного права Лаури Мялксоо отметил, что необходимо различать собственность частных лиц и собственность российского государства.

"У Центрального банка России заморожено активов в западных странах примерно на 300 миллиардов евро или долларов. Замороженных активов олигархов меньше, но тоже около 30 с лишним миллиардов евро", - сказал Мялксоо.

В сентябре Всемирный банк, Европейская комиссия и правительство Украины подсчитали, что для восстановления Украины потребуется 350 млрд евро. Ущерб от войны растет с каждым месяцем, поскольку Россия продолжает войну. Поэтому, по мнению Мялксоо, уже в силу масштаба потребностей Украины речь скорее идет об использовании активов российского центробанка.

"Тут у нас такая проблема - в международном обычном праве есть такая доктрина, как иммунитет государства. Вещи, которые связаны с осуществлением суверенной власти государства, не могут быть так просто изъяты у государства в иностранном суде", - пояснил эксперт.

Грубое нарушение Россией международного права в Украине может дать основания для отхода от этого принципа. Однако Мялксоо отметил, что здесь, в свою очередь, возникают не столько юридические, сколько практические проблемы.

"Значение Соединенных Штатов как одного из центров мировой экономики основано на уважении к сделкам. Имущество имеет правовую защиту. Если одна страна депонировала свою собственность в другой стране и в какой-то момент ее отобрали в результате некоего политического кризиса, это также может послать сигнал другим проблемным странам о том, что на самом деле их государственные активы, депонированные в США, не так хорошо защищены, как они думали. Это, опять же, может привести к экономическим последствиям, которых Соединенные Штаты не хотят или даже не могут себе позволить", - пояснил юрист-международник.

Другими словами, западные страны должны решить, какой прецедент создать. По прогнозу Мялксоо, деньги российского государства вряд ли начнут скоро использовать.

"Если в какой-то момент начнутся реальные мирные переговоры, то эти замороженные деньги центрального банка могут быть использованы как средство оказания давления. В обмен на возврат этих средств в Россию можно будет требовать, чтобы Россия выплатила компенсацию. Если она этого не сделает, деньги могут не отдать, потому что произошло нарушение международного права", - сказал Мялксоо.

Хелдна пояснил, что все подобные решения в любом случае будут приниматься Эстонией совместно с другими государствами-членами ЕС, поскольку санкционная политика, проводимая эстонским государством, является частью санкций Европейского союза.