В организацию выборов внесли изменения для повышения удобства голосования

Изменения, внесенные в организацию выборов в Рийгикогу, должны сделать голосование более удобным для избирателей. Однако изменение методики расчета явки, вероятно, приведет с снижению формальной явки избирателей.
"Надеюсь, что процесс станет более удобным для избирателей", - сказал глава службы по организации выборов Арне Койтмяэ, комментируя изменения, внесенные в организацию следующих парламентских выборов.
Выборы будут идти с понедельника по воскресенье
На этот раз выборы начнутся уже в понедельник, 27 февраля, и проголосовать можно будет до восьми часов вечера воскресенья, 5 марта.
Среда электронного голосования в неделю выборов начнет работать в 9 утра в понедельник и закроется в 8 часов вечера в субботу.
Участки для предварительного голосования откроются в полдень в понедельник и будут работать ежедневно до восьми часов вечера. В неделю выборов с понедельника по четверг для досрочного голосования будут доступны только несколько центральных участков, но в пятницу и субботу проголосовать досрочно можно будет с 12:00 до 20:00 на всех участках.
Изменение заключается в том, что избиратели, проголосовавшие по электронным каналам, при желании смогут прийти на избирательные участки в воскресенье, чтобы проголосовать бумажным бюллетенем. В этом случае их электронный голос будет отменен.
Голосование на дому пройдет как обычно - урну для голосования можно заказать на дом, если человек не может проголосовать электронно или на участке для голосования. Урну принесут на дом в пятницу, субботу или воскресенье в неделю выборов с девяти утра до восьми часов вечера.
В пределах своего избирательного округа можно голосовать на любом участке
Как и на муниципальных выборах 2021 года, теперь можно будет отдать свой голос на любом участке для голосования в своем избирательном округе. Это стало возможным благодаря тому, что списки избирателей стали электронными.
"Это означает, что все избирательные участки используют один и тот же список, где делается отметка о проголосовавшем избирателе, когда он приходит голосовать. Избиратель подписывается уже не на бумаге в списке избирателей, а на отдельном подписном листе", - пояснил Койтмяэ.
"Поскольку эти данные синхронизированы между участками, избиратель может идти в любой участок для голосования в пределах избирательного округа. До сих пор избиратель был привязан к определенному участку для голосования, и в день выборов он мог голосовать только в этом месте. Сейчас такого ограничения нет, и в пределах всего округа можно пойти голосовать в любой участок. И это действует на протяжении всей недели выборов", - сказал глава службы организации выборов.
Во время досрочного голосования с понедельника по четверг отдать свой голос можно на любом участке для предварительного голосования по всей Эстонии. "В этом случае избиратель "голосует в конверт", и бюллетень в конверте поступает в правильный избирательный округ к моменту подсчета голосов", - сказал Койтмяэ.
Результаты электронного голосования выяснятся позже
Поскольку отданный по электронным каналам голос теперь можно изменить, проголосовав бумажным бюллетенем в воскресенье, срок подсчета электронных голосов сдвинется на пару часов.
Койтмяэ отметил, что раньше результаты электронного голосования объявляли в день выборов вскоре после 20:00, когда закрывались участки для голосования, но теперь подсчет электронных голосов начнется лишь в промежутке с 20:30 до 21:00, когда станет ясно, что голосование бумажными бюллетенями на всех участках завершено и данные были переданы. "Таким образом, результаты поступят где-то с 22:00 до 22:30, т. е. параллельно с результатами с избирательных участков", - сказал он.
Можно ожидать снижения процента явки
Койтмяэ также обратил внимание на изменение формула расчета явки избирателей.
"Мы перешли на электронный список избирателей, и теперь у нас единый список. До сих пор существовали отдельные списки избирателей, постоянно проживающих в иностранном государстве, и эстонские списки. Поэтому, начиная с этих выборов, мы учитываем явку совокупно по всем избирателям в Эстонии и избирателям, постоянно проживающим за рубежом", - пояснил глава службы организации выборов. До сих пор явка рассчитывалась как процент от общего числа избирателей в Эстонии с учетом только тех проживающих за границей эстонских граждан, которые голосовали на выборах.
"Сейчас это изменит процент проголосовавших, то есть, вероятно, уменьшит его на 3-4%", - сказал Койтмяэ. Поскольку за границей проживает около 80 000 избирателей, добавление их к общему числу избирателей значительно снизит показатель явки.
Однако возможность сравнения показателя с предыдущими годами не исчезнет полностью, поскольку служба организации выборов также сможет пересчитать явку на выборах в Рийгикогу 2019 года по новой методологии, отметил Койтмяэ.
Процедуры голосования за границей останутся стандартными
Для избирателя, проживающего в иностранном государстве, должен был назначен избирательный округ в списке избирателей. Он определяется по его последнему месту жительства в Эстонии или, если человек не родился или не вырос в Эстонии, по последнему месту жительства его родителей или бабушек и дедушек. Это означает, что граждане Эстонии, проживающие за рубежом, относительно равномерно распределены по избирательным округам.
"Голосование в иностранном государстве фактически начинается уже после регистрации кандидатов. Для голосования по почте избиратель подает заявление в иностранное представительство, приложив к нему копию документа, удостоверяющего личность. На этом основании ему будут отправлены конверты, избирательный бюллетень и список кандидатов по его избирательному округу", - пояснил Койтмяэ.
Иностранное дипломатическое представительство должно получить заявление о голосовании по почте не позднее 3 февраля, после чего оно в кратчайшие сроки направит избирателю избирательные документы.
Можно проголосовать и непосредственно в иностранном представительстве Эстонии. В каждой эстонской дипмиссии такая возможность будет предоставлена в течение не менее двух дней в период с 18 по 23 февраля. Более подробная информация об этом будет опубликована на сайте Министерства иностранных дел.
Разумеется, эстонцы за границей могут воспользоваться и электронным голосованием.
Уезжающие на школьные каникулы могут проголосовать в электронном виде
Койтмяэ отдельно подчеркнул, что на этот раз неделя выборов совпала со школьными каникулами, а это значит, что многие избиратели могут оказаться за пределами Эстонии.
"В этом случае стоит заранее подумать о том, что в течение избирательной недели можно голосовать в электронном виде, т.е. захватить с собой свои средства идентификации личности - ID-карту, mobiil-ID и коды. Тогда можно будет проголосовать и за границей, потому что к тому времени голосование по бюллетеням за границей уже завершится", - сказал Койтмяэ.
Среда электронного голосования обновилась
Койтмяэ также отметил, что среда для электронного голосования обновилась. "Мы сделали новое приложение для избирателей. Его использование происходит точно так же, как раньше. Его нужно скачать, логика его использования, - т.е. что отображается и куда нажимать, - осталась прежней, но дизайн обновлен", - сказал он.
Свой голос также можно проверить с помощью отдельного приложения, которое можно загрузить на мобильный телефон из магазина приложений Apple или Google. С помощью этого приложения избиратель может проверить, попал ли отданный им голос на сервер сбора голосов без изменений.
Койтмяэ также призвал электронных избирателей активно использовать это контрольное приложение, поскольку это важно и для организаторов выборов: "Чем больше контроля, тем больше мы можем быть уверены, что нет какого-то вредоносного программного обеспечения, которое могло бы попытаться изменить этот голос", - сказал он.
Ограничения на агитацию сняты
Большое изменение на парламентских выборах заключается в том, что все ограничения на агитацию фактически сняты - нет ограничений на размещение политической наружной рекламы, а предвыборная агитация не запрещена даже в день выборов, т.е. политические партии и кандидаты могут заниматься агитацией и в день выборов.
"Единственным ограничением является само помещение для голосования - там нельзя вести агитацию никаким способом", - подчеркнул Койтмяэ. Поэтому участковая избирательная комиссия должна убедиться, что помещение, в котором проходит голосование, свободно от агитации. При необходимости, зона для голосования в больших помещениях может быть отделена, например, перегородками. По словам Койтмяэ, участковым комиссиям и волостным секретарям переданы соответствующие инструкции.
Изменение числа мандатов по избирательным округам
Койтмяэ также отметил, что произошли изменения в распределении мандатов.
Избирательный округ Харью- и Рапламаа (4-й округ) получил один дополнительный мандат и теперь от него избирается 16 депутатов Рийгикогу, а Ида-Вирумаа (7-й округ) утратил один мандат и от него теперь избирается только шесть депутатов.
"Самый маленький избирательный округ - Ляэне-Вирумаа с пятью мандатами. Другими словами, разрыв между самым большим и самым маленьким округом опять-таки увеличился на один мандат", - сказал Койтмяэ.
Кандидаты будут зарегистрированы 24 января
19 января завершилось представление кандидатов на регистрацию в избирательную комиссию, а 21 января в 18:00 завершилось исправление возможных ошибок в документах кандидатов.
24 января республиканская избирательная комиссия зарегистрирует кандидатов, представленных на регистрацию в соответствии с требованиями. Кандидат может подать заявление об отказе от регистрации в течение трех дней.
В этот же день также состоится жеребьевка, по результатам которой выяснятся регистрационные номера политических партий и независимых кандидатов на выборах, которая определяет порядок, в котором они находятся в списке.
Редактор: Андрей Крашевский