Результаты выборов в Рийгикогу еще не объявлены, и потребуется несколько недель, чтобы новый созыв приступил к работе, но будущие депутаты уже ходят в парламент посмотреть на свое рабочее место и потихоньку знакомятся с обстановкой. Что же ждет их в Рийгикогу?

Расписание работы парламента состоит из сессий и рабочих циклов. Очередные сессии проходят с января по июнь и с сентября по декабрь. В июле и августе очередных заседаний нет. Однако отпуск для членов Рийгикогу все же не предусмотрен. Закон допускает приостановку полномочий на три месяца либо для воспитания ребенка в возрасте до трех лет, либо по временной нетрудоспособности. Это связано с тем, что в парламенте всегда должен быть 101 депутат, и на такой короткий срок замена не назначается.

Рабочий цикл парламента означает, что три недели заседаний подряд чередуются с одной неделей без заседаний. Точный график рабочей недели для пленарных заседаний, заседаний комиccий и фракций установлен законом.

Как правило, предполагается ежедневное присутствие на заседаниях. По этой причине депутаты, проживающие за пределами Таллинна, также имеют право на жилищное пособие в размере 20% от зарплаты. Согласно графику работы, по пятницам заседания не проводятся. За исключением комиссии по иностранным делам и комиссии по делам Европейского союза. И после того, как депутатам Рийгикогу вернули право параллельно быть членами местных самоуправлений, все чаще стали отменяться заседания и по четвергам. А пандемия коронавируса и в парламенте укоренила возможности и привычку дистанционной работы.

Зарплата депутата Рийгикогу с 1 апреля составит 5406 евро. Члены правительства, председатели комиссий и фракций получают больше.

За свою карьеру я видела самые разные составы парламента и его депутатов. Есть депутаты, которые очень преданы своей работе и действительно корпят над законопроектами.

Если работать ответственно, то работы предостаточно. Заканчивающий работу XIV созыв рассмотрел в общей сложности 779 законопроектов. При оценке потенциального влияния законов пригождаются различные знания и жизненный опыт каждого депутата. Возможно, не каждому под силу основательно прорабатывать все законопроекты, но, по крайней мере, работу своей комиссии знать. И серьезное внимание следует уделять законопроектам, по которым депутат является докладчиком. Я неоднократно видела, как в Рийгикогу исправляют брак в законопроектах, поступивших от правительства, значительно улучшают составленные в министерствах регуляции.

Но есть и такие депутаты, которых задачи парламента не особо тревожат. Пару лет назад я работала при конституционной комиссии и за это время ни разу не видела одного члена этой комиссии на заседаниях. Чиновникам и другим экспертам грустно, а иногда даже неловко работать с депутатами, которые явно не читали материал и, кажется, не особенно заинтересованы в происходящем. Кстати, зарплаты депутатов от коалиции и оппозиции одинаковые. То есть обе стороны несут ответственность за качество работы парламента.

Нынешний порядок предполагает, что должность депутата Рийгикогу – это работа на полный рабочий день. И если ты делаешь эту работу хорошо, действительно углубляешься в каждый законопроект, который попадает к тебе на стол, то на постороннюю деятельность особо времени не остается. Однако такой распорядок является проблемой для представителей тех сфер жизни, которые не могут оставить свою должность на четыре года, так как из-за этого страдают их профессиональные стандарты, будь то музыкант или врач. Это одна из причин, почему в избирательных списках так мало новых имен.

В то же время работа в парламенте не всегда мешает, например, предпринимателю, получающему пассивный доход. Вынужденный оставить работу, когда нет возможности вернуться, политик становится зависимым от партии. Настоящая свобода принимать решения в соответствии с собственными знаниями и совестью приходит тогда, когда по окончании срока полномочий есть куда вернуться или возможности двигаться дальше.

Организовать работу парламента можно и другими способами. Например, изменить рабочее время на короткие, частые циклы, чтобы депутату парламента не приходилось на постоянной основе перебираться из своего родного города в Таллинн или уходить со своей нынешней должности.

Сейчас все те избранники, которые, выдвигая свою кандидатуру, думали, что смогут занимать эту должность параллельно с другой деятельностью, должны серьезно подумать, готовы ли они посвятить себя работе в Рийгикогу. Большая ответственность по повышению роли Рийгикогу и улучшению его имиджа сейчас возложена на будущих депутатов.