Осенью Госконтроль планирует представить в Рийгикогу несколько отчетов-обзоров, которые с разных сторон касаются энергетики и развития в этой сфере. Сюда также относится и переработка сланца. Правительство рассматривало строительство завода по производству сланцевого масла как одну из возможностей и утвердило соответствующий план в 2020 году.

В связи с этим 20 июля 2021 года Государственный контроль впервые запросил у министра финансов как у представителя собственника Eesti Energia AS информацию о строительстве нового завода по производству сланцевого масла и рентабельности этой инвестиции. В своем ответе от 25 августа 2021 года министр финансов заявил, что решение об инвестиции было принято по экономическим причинам, и подтвердил, что инвестиции являются прибыльными.

Однако госконтролер Хольм считает, что к настоящему времени предположения, используемые при анализе прибыльности нового завода Eesti Energia, существенно изменились.

"Например, цена квоты на СО2 выросла до 90 евро за тонну, увеличились проценты по кредиту, стало сложнее привлечение денежных средств на связанные со сланцем проекты, а строительные материалы, в том числе металл, подорожали", — написал госконтролер.

Хольм отметил, что новое правительство планирует ряд мероприятий, которые потенциально могут повлиять на проект нового завода Eesti Energia. Например, от Eesti Energia планируется отделить добычу сланца, в результате чего изменится система закупки сырья, необходимого для производства сланцевого масла.

"Есть также планы по прекращению сжигания древесины в промышленном производстве электроэнергии, в результате чего увеличится использование дымовых газов, в том числе на электростанции Аувере. В то же время производство сланцевого масла зависит от цены на мировом рынке, которая носит волатильный характер, это означает, что если цена сланцевого масла на мировом рынке слишком низкая, то его производство уже не выгодно и, вероятно, масло производиться не будет", - отметил госконтролер.

Хольм добавил, что сформировавшие правительство партии выразили желание завершить отделение Elektrilevi от Eesti Energia, что может повлиять на стоимость кредитных средств концерна и возможность привлекать средства и рефинансировать ранее взятые кредиты.

"В то же время планируется изменение ожиданий собственника Eesti Energia. В действующем в настоящее время и утвержденном 25 августа 2022 года документе ожиданий собственника Eesti Energia содержатся противоречивые ожидания: с одной стороны, предприятие должно обрабатывать сланец и приносить доход владельцу, но в то же время ожидается, что предприятие снизит воздействие своей экономической деятельности на окружающую среду и достигнет производства с нулевым выбросом углекислого газа", — написал Хольм.

Учитывая, что в 2020 году правительство согласилось выделить значительную сумму (125 миллионов евро) на увеличение уставного капитала Eesti Energia, в том числе на строительство нового завода по производству сланцевого масла, и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и тенденции развития ситуации, госконтролер попросил министра финансов предоставить информацию о состоянии развития проекта завода Eesti Energia по производству масла и связанную с проектом дополнительную информацию.

Есть пять основных вопросов: (1) В каком состоянии находится проект по строительству завода по производству сланцевого масла? (2) Какое влияние на проект окажет отделение добычи сланца от концерна Eesti Energia? (3) Как повлияет на проект отделение Elektrilevi от концерна Eesti Energia? (4) В каком году планируется на заводе по производству сланцевого масла перейти на использование пластиковых отходов? (5) Какое влияние окажет на проект прекращение сжигания биомассы на электростанции Аувере и увеличение в связи с этим потребности в использовании дымовых газов ?