Согласно законопроекту, в будущем будут наказываться как преступления случаи, когда кто-либо публично подстрекает к ненависти, насилию или дискриминации в отношении группы людей или члена группы по признакам национальности, расы, цвета кожи, пола, инвалидности, языка, происхождения, религии, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального положения.

Наказанию подлежат только действия, которые дают основания опасаться, что призыв приведет к насилию или будет представлять серьезную угрозу безопасности общества. В случае других правонарушений отягчающим обстоятельством будет то, что деяние было совершено на почве вражды.

По мнению министра юстиции Калле Лаанета (Партия реформ), законопроект должен регулировать только то, что крайне необходимо, защищая при этом свободу слова.

Лаанет отметил, что поправка необходима, поскольку в настоящее время разжигание вражды не регулируется достаточно предметно. "Поэтому это предупредительное изменение важно для защиты всех членов общества", - добавил Лаанет.

"Новый состав преступления предназначен для борьбы только с самыми серьезными формами разжигания вражды. Законопроект не распространяется на обычные критические или шокирующие высказывания. Поправка также не препятствует выражению взглядов, даже если это может оскорбить некоторые группы общества. Ответом на подстрекательство может стать общественное осуждение или, при необходимости, гражданский иск, как это и происходит в настоящее время", - пояснил Лаанет.

Согласно действующему законодательству, публичное подстрекательство к ненависти, насилию или дискриминации карается как правонарушение, если оно связано с угрозой жизни, здоровью или имуществу человека. По словам министра юстиции, этот критерий несостоятельный и сделал состав преступления, связанного с разжиганием вражды, формальным.

Лаанет отметил, что одним из примеров подстрекательства к международной ненависти и насилию является публичная пропаганда Российской Федерации против украинцев, которая привела к преступлениям против человечности. Существует множество аналогичных примеров из Второй мировой войны, а также подстрекательства советских оккупационных властей.

Ряд экспертов в области права и СМИ предупредили, что Закон о разжигании вражды может представлять угрозу свободе слова.