В прошлом году в поле зрения Департамента защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA) попали восемь компаний, на которые поступило более 50 жалоб. На три компании подали жалобы более 100 человек.

"Большинство таких претензий потребителей удается решить во внесудебном порядке, т.е. в комиссии по потребительским спорам", – сказала ERR руководитель отдела консультирования потребителей и предпринимателей TTJA Кристина Таммару.

"К сожалению, есть торговцы, которые не выполняют решения комиссии по потребительским спорам, – добавила она, отметив, что такие компании заносятся в черный список. – На этом процедура в департаменте заканчивается. В конкретном договорном споре потребитель имеет возможность самостоятельно обратиться в суд".

Такой порядок может измениться, когда Эстония примет соответствующую европейскую директиву, разрешающую подавать коллективные иски от имени потребителей.

"Если окажется, что несколько десятков или сотня потребителей имеют претензии к предприятию или торговцу, то с новой инициативой они могли бы вместе с представителем государства выступить против этого торговца и потребовать либо возмещения ущерба, либо чего-то еще", – пояснил руководитель юридического отдела TTJA Мартти Кангур, подчеркнув, что при необходимости можно также потребовать изменения несправедливого пункта договора или снижения цены.

По словам советника службы частного права Министерства юстиции Стеллы Йохансон, целью директивы является обращение потребительских организаций в суд для реализации прав потребителей.

В Эстонии действует Союз защиты потребителей, но за последний год он получил в качестве доходов 71 евро, которые, согласно годовому отчету, были полностью израсходованы. В конце года на банковском счете организации было ноль евро. Последней организацией по защите прав потребителей, получившей государственную поддержку, стал Центральный союз собственников Эстонии, который занимается помощью владельцам недвижимости.

Между тем судебные разбирательства могут быть дорогостоящими, особенно в случае проигрыша. "Директива запрещает взыскивать процессуальные издержки с потребителей", – сказала Йохансон.

И Таммару, и Кангур считают, что Департамент защиты прав потребителей и технического надзора готов использовать новую возможность. В проекте не прописано, как госучреждение должно принимать решение о подаче представительского иска, это оставлено на усмотрение каждого учреждения, сказала Йохансон.

"Если учреждение решит подать представительский иск, оно сообщит об этом, и тогда все желающие смогут присоединиться к иску", – пояснила Таммару, отметив, что перед подачей любого иска необходимо провести тщательный анализ.

"Если, например, к представительскому иску присоединяются несколько сотен потребителей, то подготовка их требований – очень серьезная и трудоемкая работа. Безусловно, также необходимо задуматься о том, насколько высоко могут потенциально вырасти расходы плюс судебные издержки, а также насколько вероятно достижение желаемого результата", – отметила Таммару.

В основном большое количество жалоб собирают интернет-магазины, находящиеся в затруднительном положении.

Мартти Кангур добавил, что перед подачей коллективного иска необходимо также рассмотреть вопрос о том, есть ли у предприятия ресурсы для удовлетворения претензий.

"У нас были ситуации, когда компания сама находилась на грани банкротства. Тогда, даже при наличии вступившего в силу решения суда, мы ничего не можем сделать", – сказал Кангур.

Однако объединение исков может помочь, например, в туристическом секторе. "В ситуации, когда рейс отменен, а авиаперевозчик не выплачивает компенсацию согласно регламенту, претензии к этому перевозчику могут предъявить все пассажиры, находящиеся на борту", – сказала Таммару.

В случае принятия директивы ЕС коллективные интересы в суде смогут отстаивать соответствующие компетентные учреждения и организации. Такое право будет предоставлено Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора, Финансовой инспекции и Инспекции по защите данных.  Оно может быть предоставлено и другим компетентным структурам, в том числе частно-правовым недоходным организациям.