Приоритетами госбюджета на следующий год стали безопасность и устойчивость эстонского государства.

Доходы государственного бюджета на 2024 год составят 16,79 млрд евро, а расходы - 17,67 млрд евро.

Бюджет будет направлен на военную и государственную оборону Эстонии в широком плане; на образование, восстановление экономики, включая "зеленую" реформу, а также на устойчивость государственных финансов.

Поддержка Украины по-прежнему имеет большое значение для эстонского государства.

Оборонный бюджет впервые превысит 3% от ВВП

В 2024 году оборонный бюджет Эстонии впервые превысит 3% от валового внутреннего продукта (ВВП), к которым добавятся расходы на размещение союзников. В следующем году расходы на оборону составят 1,33 млрд евро, а в 2024-27 годах - почти 5,6 млрд евро. Это позволит повысить потенциал самообороны Эстонии и ее готовность к защите вместе с союзниками по НАТО. Государство выделит на закупки более 50% своего оборонного бюджета, что выведет Эстонию в первые ряды среди стран НАТО. Эстония значительно обновила свои запасы боеприпасов, и обороноспособность страны растет как на суше, так в воздухе и на море. В период с 2024 по 2027 годы Кайтселийт будет профинансирован почти на 300 млн евро.

С 2024 года Министерству внутренних дел будет выделяться в среднем 9 млн евро в год. Это позволит увеличить антикризисный резерв Департамента полиции и пограничной охраны, в том числе ресурсы и возможности для найма помощников полицейских.

Охрана границы Эстонии и развитие восточной границы остаются приоритетными для государства. Поэтому на 2024 и 2025 годы для этой цели будет выделено в общей сложности 15,2 млн евро.

Департаменту государственных информационных систем будут постоянно выделяться средства на кибербезопасность для продолжения тестирования и обучения кибербезопасности государственных органов и поставщиков критически важных услуг, а также для создания резерва кибербезопасности.

Налогово-таможенный департамент повысит свою готовность к кризисным ситуациям и расширит возможности по надзору за выполнением санкций.

Бюджет также обеспечит дальнейшее финансирование инвестиций, сделанных в прошлом году для защиты населения и улучшения антикризисных возможностей Министерства социальных дел. В частности, для Спасательного департамента будет обеспечено финансирование хранения эвакуационных запасов и надежной работы сирен для оповещения об опасности.

В целях поддержания и повышения устойчивости граждан и местных самоуправлений к кризисным ситуациям будет обеспечено постоянное финансирование соответствующего обучения в области гражданской обороны.

В рамках защиты населения Министерство социальных дел будет постоянно финансировать сферу здравоохранения и социальной защиты для оказания помощи людям, оказавшимся в кризисной ситуации. Для этого выделят средства на медицинские услуги, связанные с катастрофами, обеспечено постоянное финансирование мониторинга за инфекционными заболеваниями и мер по их предотвращению, а также кризисной поддержки психического здоровья населения.

Под руководством Министерства климата Департамент окружающей среды улучшит круглосуточный радиационный контроль и реализацию мер защиты от радиации.

Зарплаты среди бюджетников вырастут только у учителей

В следующем году среди государственных служащих заработная плата вырастет только у учителей. На связанные с учителями расходы, увеличившиеся на 23,72 млн, предусмотрено 561,9 млн евро. Средняя расчетная зарплата учителей повысится на 4,3%. Кроме того, государство окажет поддержку начинающим учителям и опорным специалистам, выделив на это в общей сложности 3,7 млн евро.

В 2024 году в полном объеме продолжится реализация программы действий по переходу на эстоноязычное образование. Бюджет увеличится на 27 млн евро, и в 2024 году на переход к образованию на эстонском языке будет выделено 71,9 млн евро, из которых 3 млн евро поступят из внешних источников. Согласно коалиционному соглашению, переход на обучение на эстонском языке начнется в детских садах и в 1-4 классах в 2024 году и продлится до 2030 года.

На обеспечение высшего образования в университетах и прикладных вузах в следующем году предусмотрено 274,7 млн евро. На поддержку высшего образования запланированы расходы в размере 232,3 млн. евро, что на 15% больше нынешнего уровня. Приоритетом является обеспечение устойчивости эстоноязычного высшего образования в Эстонии, конкурентоспособной заработной платы преподавателей и развитие качества высшего образования.

В госбюджете на 2024 год сохранена также договоренность о выделении 1% ВВП на финансирование научной деятельности.

Оживление экономики и "зеленая" реформа

В 2024 году государство выделит 1,9 млрд евро на стимулирование экономики и инвестиционную поддержку, из которых около 1,1 млрд составят иностранные средства и около 800 млн - деньги эстонских налогоплательщиков.

Государство также делает ставку на "зеленый" рост и развитие чистой и разнообразной окружающей среды, и в течение четырех лет инвестирует 20 млн евро в восстановление природы и экосистем.

Упростится и ускорится начало производства зеленой энергии, чтобы на рынке появилось больше экологически чистой электроэнергии по доступным ценам. Для этого с 2024 по 2027 годы будет инвестировано в общей сложности 155 млн евро. Среди прочего, инвестиции будут направлены на перевод централизованного теплоснабжения на возобновляемые виды топлива, укрепление электросетей и строительство новых межсетевых мощностей.

В ближайшие годы в экологически чистый общественный транспорт и велосипедные дорожки будет инвестировано 96 млн евро из внешних источников. Государство продолжит электрификацию железных дорог, увеличив финансирование на 54 млн евро.

В 2024 году начнется строительство магистрали Rail Baltic и на это будет выделено в общей сложности 216 млн евро.

В течение ближайших двух лет правительство направит 60 млн евро на совершенствование государственного общественного транспорта, который планируется сделать более удобным для пассажиров. Кроме того, будет разработано единое программное обеспечение для продажи билетов, улучшена доступность общественного транспорта для людей с ослабленными зрением и слухом. Паромное сообщение между Хийумаа и Сааремаа будет осуществляться в обоих направлениях, утром и вечером.

В сотрудничестве с частным сектором государство поддержит конкурентоспособность и рост производительности эстонской экономики. В Эстонии откроется первый центр прикладных исследований, который поможет повысить инновационный потенциал эстонских предприятий.

В 2024 году кредитование бизнеса увеличат на 100 млн евро для поддержки выхода эстонских предприятий на внешние рынки. Кроме того, государство разработает кредит для развития экспорта в Украину, чтобы вселить в компании уверенность для выхода на украинский рынок и способствовать восстановлению украинской экономики.

Государство также продвигается по пути цифрового развития. Государственные услуги станут более эффективными и удобными для граждан и предприятий, расширится и применение искусственного интеллекта в публичном секторе. Для этого потребуются хорошо управляемые ИТ-сервисы и высокий уровень кибербезопасности. Для этих целей в 2024 году государство инвестирует дополнительно 23 млн евро.

Государство также развивает систему услуг и пособий на рынке труда, чтобы помочь людям вновь трудоустроиться.

Одним из приоритетов остается также борьба с экономической преступностью.

Устойчивость государственных финансов

Бюджетные правила должны быть для государства посильными и способствовать улучшению состояния государственных финансов. Структурный дефицит в 2024 году останется на прежнем уровне и составит -1,2% ВВП. Это является частью гибкости правил ЕС, когда в случае очень плохой экономической ситуации структурная корректировка в следующем году не является крайне необходимой. В последующие годы, то есть начиная с 2025 года государство планирует удерживать структурную позицию на уровне не ниже -1% ВВП.

Для улучшения контроля над расходами государства инициирована бюджетная ревизия, которая затронет сферы управления всех министерств. Ее задача – выявить возможности повышения эффективности предоставления государственных услуг.

Бюджетная ревизия начнется с Министерства социальных дел, Министерства экономики и коммуникаций и Министерства финансов, которые имеют большие бюджеты. За счет повышения эффективности государственных услуг и пособий, ориентированных на потребности, государство планирует сэкономить в этих трех министерствах 150 млн евро.

Для государства также важны честная конкуренция и интеллектуальный и эффективный сбор налогов. Государство повысит эффективность налогового надзора как при взимании подоходного налога, так и налога с оборота, задействовав при этом возможности искусственного интеллекта. Это позволит сэкономить 12 млн евро денег налогоплательщиков, а меры, касающиеся доходов, в течение четырех лет принесут дополнительно около 100 млн евро.

Для улучшения бюджетной ситуации правительство уже приняло решение о постепенном повышении налога на азартные игры и ставки акцизов на алкоголь и табачные изделия. Ожидается, что только повышение акцизов на табачные изделия и алкоголь принесет государству в ближайшие два года не менее 63 млн евро.

В 2024 году государство повысит налог с оборота с 20 до 22%. Такая мера принесет государству в 2024 году доход в размере 235 млн евро.

Поддержка Украины

Эстония продолжит поддерживать Украину через международные фонды, бюджет ЕС и непосредственно через государственный бюджет. В общей сложности в 2024 году Эстония выделит на поддержку восстановления Украины 29,2 млн евро.

Эстония значительно увеличит свой вклад в Европейский фонд мира, куда Министерство иностранных дел и Министерство обороны планируют вносить около 6 млн евро в год до 2027 года. Вступление Украины в Европейский союз и НАТО и участие в восстановлении Украины защищает безопасность Эстонии и всей Европы.

Восстановление Украины в ближайшие годы станет крупнейшим стратегическим экономическим проектом в Европе. Эстония уже внесла значительный вклад в восстановление Украины, построив детский сад и мост в Житомирской области, а также участвуя в создании семейных домов. Цель Эстонии – быть частью этого процесса и предложить эстонским предприятиям значительный потенциал роста. Поэтому в ближайшие годы государство будет ежегодно выделять Украине 14 млн евро на непосредственную восстановительную деятельность.

Законопроект о государственном бюджете на 2024 год

Пояснительная записка к законопроекту о госбюджете на 2024 год