Маргус Цахкна: замороженные российские активы - на восстановление Украины

Об использовании замороженных активов России говорят на уровне Евросоюза с начала войны. Эстония готова взять инициативу и превратить слова в действия, пишет Маргус Цахкна.
Агрессия России в Украине длится полтора года. Война и геноцид продолжаются, гибнут сотни украинцев, депортируются десятки тысяч детей. Россия должна взять на себя ответственность за это и возместить ущерб. Лучший способ сделать это — использовать замороженные активы российского государства и олигархов. Ни одна европейская страна не смогла предпринять реальных шагов, но Эстония готова показать направление и открыть эту дверь.
У Эстонии есть опыт, которым она может поделиться с партнерами
На сегодняшний день я три раза был в Украине в качестве министра иностранных дел, и картина, развернувшаяся там, останется в моей памяти надолго - следы военных разрушений видны на каждом шагу. Люди потеряли близких, дома разрушены, школы, больницы, дороги и порты разрушены. Преступления, разрушения и жестокость, совершаемые Россией, будут преследовать Украину десятилетиями, но Украина не одинока в этом ужасе.
В то время, когда Украина ведет ожесточенные бои и метр за метром отвоевывает свою территорию, можно увидеть первые шаги в восстановлении Украины. Эстония не стоит сложа руки, с нашим участием реализовано два проекта. В июне мне выпала честь открыть новый детский сад в городе Овруч, а две недели назад мы открыли восстановленный при поддержке Эстонии Малин мост в Житомирском районе.
Несомненно, эти проекты не будут последними. В качестве следующего проекта Эстония в сотрудничестве с Фондом Елены Зеленской, первой леди Украины, построит три детских дома для осиротевших на войне украинских детей. Это важные шаги, показывающие, что Эстония продолжает восстанавливать Украину и по-прежнему является примером для всего мира в этом. Мы знаем, что украинцы борются не только за свою свободу, и поэтому твердо поддерживаем Украину на этом пути сейчас и в будущем.
В подтверждение этого в стратегии госбюджета предусмотрено более 30 миллионов евро на ближайшие четыре года для участия в восстановлении Украины вместе с другими странами. Несомненно, это большой вызов для бизнес-сектора, но это поддерживает и экономическое развитие Эстонии в долгосрочной перспективе. У Эстонии есть опыт, которым она может поделиться с другими странами "Большой семерки", Европейской комиссией и другими партнерами.
С начала войны Эстонское государство и живущие здесь люди проявили большую солидарность с Украиной и сделали значительные пожертвования. Однако эстонские налогоплательщики не должны платить за военный ущерб, причиненный Россией. Агрессия – это преступление, и это преступление должно быть наказано. Об использовании замороженных активов России говорили на уровне Евросоюза с начала войны. Эстония взяла на себя инициативу превратить слова в действия.
Инициатива Эстонии бросает вызов России
12 октября правительство утвердило план, согласно которому мы хотели бы использовать замороженные активы России и направить их на восстановление Украины. Есть надежда, что поправки к закону вскоре будут одобрены Рийгикогу. Прошедшая весна и лето показали, что, несмотря на внутриполитические разногласия, несколько важных внешнеполитических заявлений были поддержаны единогласно. Поэтому я убежден, что и этот законопроект получит межпартийную поддержку.
Евросоюз и страны G7 заморозили активы российского центробанка на сумму более 300 миллиардов евро. В Эстонии их около 38 миллионов евро, а это значит, что воздействие будет слишком небольшим, если действовать в одиночку. В Евросоюзе существует консенсус, что разумно использовать замороженные активы агрессора для восстановления Украины, но конкретных шагов пока не предпринято.
Но каков план Эстонии, с которым мы хотим быть примером для других стран Евросоюза? Проще говоря: во-первых, если агрессор причинил ущерб, который Украина документально подтверждает, то Украина предъявляет за него претензию России, которая, судя по всему, её не примет. Согласно законопроекту, над которым сейчас работают в Эстонии, Украина может попросить Эстонию направить деньги из замороженных активов России на восстановление Украины.
Далее в игру вступает эстонская судебная система, которая должна принять решение о том, могут ли конкретные замороженные активы быть отчуждены. Таким образом, процесс требует времени, но конечный результат того стоит.
Не менее важно и то, что если мы отчуждаем активы, связанные с каким-то олигархом, мы даем этому конкретному человеку право требования, с которым он может обратиться к своей родной стране, то есть к России. Скорее всего Россия скажет, что не будет за это платить, а значит, это может вызвать и внутриполитические трения.
В мире есть одна страна – Канада, которая создала собственную схему использования замороженных активов России. Правовая система Канады по своей сути отличается, она позволяет принимать более быстрые меры, но для их реализации также требуется время. Вскоре я собираюсь посетить Канаду, и мое желание состоит в том, чтобы ознакомиться с их решением и обсудить, как мы можем оказать более широкое влияние с помощью созданных нами инициатив. Чем больше стран поддержат этот план, тем сильнее сигнал будет и для России.
Позиция Эстонии тверда: мы должны продолжать поддерживать все ограничения, которые помогут оказать давление на Россию с целью прекращения войны. Важно, чтобы другие государства-члены приняли меры, потому что в одиночку мы можем лишь ущипнуть агрессора, но вместе мы можем нанести укус, оставляющий болезненный шрам.
Редактор: Надежда Берсенёва