Принципы определения земельного налога в ближайшем будущем могут измениться
Министр по делам регионов Мадис Каллас направил на согласование Союзу городов и волостей Эстонии, министерствам и госучреждениям законопроект, который изменит принципы определения земельного налога с 2025 и 2026 годов. Согласно документу, местные самоуправления могли бы сами принимать решение об освобождении земли под домом от налога, а ежегодный земельный налог можно было бы повысить.
По словам Калласа, цель изменений – повысить финансовую автономию местных самоуправлений и предоставить им более широкие права в принятии решений относительно размера земельного налога на своей территории.
"Самоуправления на протяжении уже многих лет хотели большей свободы принятия решений и действий. Местные органы власти наиболее близки к своему народу и его проблемам", – отметил Каллас в пресс-релизе.
Законопроект предусматривает возможность принятия решения о размере земельного налога местным самоуправлением исходя из местных потребностей, целей и соглашений. По словам министра, значительная часть самоуправлений заявила, что не намерена повышать земельный налог в ближайшие годы.
Законопроектом предусмотрено увеличение лимита ежегодного повышения земельного налога. Сейчас этот лимит составляет 10% в год, а в 2025 году, согласно законопроекту, он увеличится до 50% в год.
"Однако с 2026 года мы хотим предоставить местным самоуправлениям больше прав на принятие решений и уменьшить ограничения со стороны государства. В будущем 50-процентный лимит, установленный государством, мог бы исчезнуть, и местные власти могли бы сами устанавливать размер налоговой ставки: уменьшать ее, оставлять прежней или при необходимости повышать", – пояснил министр.
В законопроекте также отмечено, что с 2026 года местные самоуправления смогут сами решать, насколько велика будет налоговая льгота за землю, используемую под жилье на их территории.
"Местные власти могут и дальше не облагать налогом дома", – отметил Каллас, добавив, что в некоторых самоуправлениях собственники более дорогой земли могут начать частично уплачивать земельный налог.
"Например, в настоящее время некоторые собственники очень больших домохозяйств могут освобождаться от земельного налога на сумму почти 1000 евро. С 2026 года самоуправления будут иметь возможность пересмотреть эти принципы в соответствии с потребностями региона", – сказал министр.
Помимо прочего, посредством законопроекта министр по делам регионов хочет повысить максимальную ставку земельного налога на земли коммерческого и промышленного назначения с 1% до 2% в 2025 году. По словам Каллас, это изменение в первую очередь предназначено для самоуправлений Харьюмаа, где, например, после оценки земель снизились поступления налога с земель производственного назначения.
"При планировании оценки земли слишком сильно была снижена максимальная ставка земельного налога для коммерческих и производственных земель. Сейчас мы вносим коррективы", – пояснил министр.
Диапазон ставок на землю под жилую застройку и сельскохозяйственные угодья, в соответствии с законопроектом, не изменится.
Согласно документу, срок изменения ставок земельного налога для собраний местных самоуправлений будет перенесен с 1 июля на 1 октября. Кроме того, к 1 октября каждого года самоуправления должны будут принимать решения, изменятся ли и в какой степени лимит роста земельного налога и налоговая льгота на землю под домом в следующем году.
По мнению Калласа, нововведения, помимо изменений в доходной базе государства, помогут сократить региональное неравенство и предоставить местным властям больше гибкости в организации своей работы и деятельности.
Земельный департамент организовал последнюю оценку земель осенью 2022 года, в результате чего налоговая цена земель выросла в 8,3 раза. Следующая оценка будет произведена в 2026 году, затем в 2030 году и так далее. Оценка земель проводится раз в четыре года.
Редактор: Ольга Звягинцева