Эксперт: лишать граждан РФ права голоса надо как минимум за год до местных выборов
По мнению правоведа Паломы Крыыт Тупай, любые изменения в избирательное законодательство должны вноситься не позднее чем примерно за год до очередных выборов, поскольку такой принцип следует из практики Государственного суда.
Главный редактор портала Rus.Delfi Андрей Шумаков - гражданин России, который переехал в Эстонию почти 7 лет назад, до этого некоторое время пожив в Риге. Свою родную страну он покинул в 2014 году."Ак
"В феврале 2014 года я комментировал Олимпиаду в Сочи и как-то вылетел из всех политических новостей. Вышел из комментаторской кабины, а тут, оказывается, готовится "крымская весна" так называемая. Я посмотрел новости, посмотрел на все, что происходит вокруг и понял, что страна, в которой я живу, выбрала очень странный путь, который мне не нравится. И вряд ли она с этого пути собирается сворачивать", - рассказал Шумаков.
Для того, чтобы начать процесс получения эстонского гражданства, Андрею необходимо прожить в Эстонии еще два года и сдать экзамен на гражданство. Госязык он уже выучил. Однако основная сложность заключается в выходе из российского гражданства. По словам журналиста, для того чтобы получить все необходимые бумаги, ему надо отправиться в российский военкомат за военным билетом, что в нынешней ситуации невозможно. Находясь в таком тупике, Андрей, как активный участник общественной жизни Эстонии, не поддерживает желание властей лишить права голоса российских граждан.
"Я думаю, что сейчас мы живем в кризисное время. Кризисное время требует антикризисных решений. Это решение не является антикризисным. Никакому кризису это решение не помогает. Помогает ли это решение Украине выиграть войну? Не помогает. Оно помогает чему? Оно помогает сплочению эстонского общества? Нет, не помогает", - сказал Шумаков.
Выборы в местные самоуправления состоятся уже в следующем году. Смогут ли голосовать на них граждане России и Беларуси? Этот вопрос по прежнему остается открытым.
Несмотря на споры, большинство юристов и правоведов склоняются к тому, что избирательное право граждан третьих стран не может быть приостановлено без изменения Конституции.
"Конституция говорит нам о том, что для того, чтобы человек имел право голосовать на выборах в местные самоуправления, он должен иметь постоянное место жительства на этой территории. Из этого следует, что [для лишения граждан РФ права голоса] изменение Конституции необходимо", - пояснила правовед Палома Крыыт Тупай.
В большинстве стран Евросоюза у граждан третьих стран нет права голоса. Аналогичная ситуация и с гражданами ЕС, постоянно проживающими в России. В этом плане Эстония, скорее, исключение.
Партия реформ выступает за то, чтобы голосовать на местных выборах, помимо граждан Эстонии и ЕС, могли бы лишь граждане тех третьих стран, с которыми у Эстонии хорошие отношения и заключен двусторонний договор.
"Для того чтобы не провоцировать, с одной стороны, вмешательство в избирательный процесс со стороны враждебно настроенных в отношении нас государств. С другой стороны, не создавать конфликт лояльности для граждан третьих стран, которые могут оказаться в ситуации, когда на них страны их гражданской принадлежности так или иначе будут оказывать некоторые давление. В случае, например, если они приезжают на территорию стран своей гражданской принадлежности", - пояснил член Партии реформ Евгений Криштафович.
На сегодняшний день реформисты делают акцент на приостановке права голоса российских и белорусских граждан. Эту позицию разделяет и партия Eesti 200. Оппозиционные партии Isamaa и EKRE готовы поддержать такой вариант, но в их планах - оставить возможность голосовать только гражданам Эстонии и ЕС. Центристы выступают категорически против. А Социал-демократическая партия (SDE), в отличие от своих партнеров по правящей коалиции, не спешит с подобными решениями.
"Мы считаем, что необходима дискуссия в обществе, поскольку в этом вопросе очень много "но". Во-первых, это слишком упрощенный подход, что мы просто назовем всех людей с российским паспортом или без гражданства противниками Эстонии. К тому же, министерство культуры недавно опубликовало данные интеграционного исследования, которые показывают, что проблема скорее в том, что довольно много людей иной национальности, но с эстонским гражданством, голосуют за путинистов", - сказал председатель SDE Лаури Ляэнеметс.
Он привел в пример прошлогодние парламентские выборы, на которых голосовать могли только граждане Эстонии. Тогда треть избирателей в Ида-Вирумаа отдала голоса за пророссийски настроенных кандидатов.
В Эстонии сейчас проживает примерно 83 500 граждан Российской Федерации с видом на жительство. Подавляющее большинство - в Харьюмаа и Ида-Вирумаа. Почти половина граждан РФ в Эстонии старше 60 лет.
Что касается лиц без гражданства - так называемых серопаспортников - то их судьба еще туманнее. Изменение в Конституции может означать лишение права голоса и этих людей, однако пока политики сосредоточились именно на российских и белорусских гражданах.
Политики из разных партий сходятся во мнении, что лишение права голоса граждан России и Беларуси может повлиять на безопасность нашей страны. Но в каком ключе - позитивном или негативном? Здесь уже мнения расходятся.
"Все больше в Эстонии граждан России, которые не желают попасть в лапы путинского режима. В то же время, опасность, которая существует для граждан России просто стать инструментом в руках российской власти, потому что на них будет оказываться все больше и больше давления для того, чтобы изменить политическую ситуацию в странах, где они находятся", - сказал Криштафович.
"Эту опасность мы чувствуем и понимаем. На это обращала внимание даже Полиция безопасности в разные годы через разные аспекты. Как могут люди, которые в один день выбирают Путина в президенты России, в другой день выбирать городское собрание Тарту, Таллинна или другого самоуправления", - сказал бывший лидер Isamaa Хелир-Валдор Сеэдер.
Между тем министр внутренних дел Ляэнеметс предостерегает, что такой шаг может спровоцировать больше проблем.
"Россия может это использовать. В один момент мы можем оказаться в ситуации, когда в Ида-Вирумаа большое количество людей решат заявить, что вот теперь здесь можно создать автономную республику. Этого мы не хотим. Мы видели это в Грузии, в Украине, в Молдове. Мы знаем, что это может произойти. Это очень опасная игра. Просто ради повышения популярности нет смысла этого делать. Так мы можем сделать хуже самим себе", - пояснил председатель SDE.
Между тем лидер Центристской партии Михаил Кылварт вовсе заявил, что это лишь способ избежать решения насущных кризисов.
"Это прежде всего вопросы, связанные с экономическим спадом и с тем, что у нас население реально беднеет. Вместо этого людям предлагают эмоциональную альтернативу политической повестки дня. Потому что реальные проблемы нынешнее правительство решать не в состоянии", - сказал Кылварт.
Для инициирования изменения Конституции в срочном порядке требуется 4/5 голосов в парламенте. В теории, это возможно и без поддержки соцдемов и центристов. Процесс займет примерно 7 месяцев, а выборы в местные самоуправления состоятся осенью 2025 года.
"Плюс-минус за год до выборов должно быть ясно, какие правила действуют. Это следует из практики Государственного суда. Но в законе нет точного срока, мы можем лишь примерно ориентироваться. Если между вступлением поправки в силу и выборами прошло меньше года, то следует быть осторожным, в любом случае необходимо обеспечить достаточную информацию", - отметила Палома Крыыт Тупай.
Это означает, что шансы некоторых политиков успеть лишить права голоса россиян и белорусов до ближайших муниципальных выборов уменьшаются с каждым днем.
Редактор: Андрей Крашевский
Источник: "Актуальная камера+"